第一章 “民主恳谈”：中国基层协商民主的生动实践 1
第一节 民主恳谈的时代价值和意义 1
第二节 民主恳谈何以产生 3
第三节 民主恳谈中的代表与均衡 6
第四节 民主恳谈与路径依赖 11
第五节 民主恳谈与制度化建设 12
第二章 对话型民主恳谈：一种“说理”机制的建立 18
第一节 密切干群关系：民主恳谈的缘起 18
第二节 村级案例：新河镇南鉴村“新民之家”建设民主恳谈会 22
第三节 镇级案例：松门镇渔需品物资市场建设民主恳谈会 25
第三章 决策型民主恳谈：“众人的事情由众人商量” 29
第一节 民主听证会：方法、过程与步骤 29
第二节 选民议政会：街道治理创新的新举措 46
第四章 党内民主恳谈：实现形式与行动纲领 55
第一节 中国特色社会主义民主的表现形式 55
第二节 党代会常任制与党内民主恳谈 56
第三节 温岭党内民主恳谈实践纲要 59
第四节 使民主成为党的一种执政方式和执政习惯 65
第五章 参与式预算：“找到全社会意愿和要求的最大公约数” 67
第一节 参与式预算与协商民主 68
第二节 国外参与式预算的实践与探索 71
第三节 泽国模式：抽样民主与代议民主的结合 79
第四节 新河模式：政治生态环境的重构 108
第五节 部门预算民主恳谈：一种中国式的地方公共财政供给方式创新 126
第六节 票决部门预算：将人大“掌握国库的权力”演绎到位 145
第七节 预算绩效评价：第三方评价与民主恳谈的有机结合 159
第八节 预算修正议案：寻找公共利益的平衡点 181
第九节 专题询问：在参与国家事务的每一个角落打起探照灯 196
第十节 参与式预算：让根本政治制度的活力激发出来 204
第六章 工资集体协商：行业谈标准、区域谈底线、企业谈增幅 210
第一节 中国经济社会发展阶段变化的特征 210
第二节 以民主恳谈为平台解决劳资冲突与矛盾 218
第三节 行业谈标准、区域谈底线、企业谈增幅 223
第四节 温岭工资集体协商的成因、基本特征、问题与思考 228
第五节 工资集体协商的博弈论分析 231
第六节 工资集体协商与契约精神 239
第七节 劳动关系治理的新举措 245
附录1 中共温岭市委关于在我市非公有制企业开展“民主恳谈”活动的意见 247
附录2 中共温岭市委关于进一步深化“民主恳谈”活动加强思想政治工作推进基层民主政治建设的意见 249
附录3 中共温岭市委关于进一步深化民主恳谈推进基层民主政治建设的意见 253
附录4 中共温岭市委关于“民主恳谈”的若干规定（试行） 258
附录5 中共温岭市委关于全面深化民主恳谈推进协商民主制度化发展的意见 262
附录6 温岭市横峰街道选民议政会暂行办法 269
附录7 中共温岭市委关于党内民主恳谈的若干规定（试行） 272
附录8 温岭市人民代表大会常务委员会关于预算审查监督的规定 274
附录9 关于开展预算初审民主恳谈，加强镇级预算审查监督的指导意见 280
附录10 温岭市市级预算审查监督办法 284
附录11 温岭市街道预算监督办法 294
附录12 温岭市人民代表大会票决部门预算工作规程 298
附录13 温岭市第十五届人民代表大会第四次会议预算修正议案处理办法 300
附录14 温岭市第十五届人民代表大会第四次会议票决预算修正议案和部门预算办法 302
附录15 新河镇预算民主恳谈实施办法（试行） 304
附录16 新河镇预算审查监督试行办法（草案） 307
附录17 新河镇参与式预算民主恳谈工作规程（草案） 311
附录18 泽国镇参与式预算民主恳谈工作规程 315
附录19 泽国镇预算审查监督试行办法 318
附录20 泽国镇参与式工程项目智库运作规程 322
附录21 关于进一步完善和推进行业工资集体协商工作的意见 323
主要参考文献 328
后记 332