前言 1
第一章 法域之维的环境与环境公益损害 1
第一节 人与自然的哲学思辨 1
一 重提人与自然的关系 1
二 “人定胜天”还是“无为而治”：人类中心主义与生态中心主义 2
三 “天人合一”：人类生态中心主义哲学的环境观 3
第二节 法域之维的环境及其基本特征 7
一 环境法中的环境及其类型 7
二 环境法中的环境之基本特征 8
第三节 环境公益损害的概念与特征 12
一 环境公益 12
二 环境公益损害与环境公害 15
三 环境公益损害与环境侵权 17
四 环境公益损害的特征 19
第二章 公地悲剧理论及其对环境公益损害救济的启示 23
第一节 “公地悲剧”——环境公益损害救济的逻辑起点 23
一 “公地悲剧”现象的发现 23
二 对“公地悲剧”的早期理论分析 25
第二节 “公地悲剧”的经济学解决方法 28
一 科斯定理与市场失灵 28
二 公有化模式及政府失灵 30
三 集体自治模式的探索 34
第三节 “公地悲剧”理论对环境公益损害救济的启示 39
一 理论模型化的陷阱 39
二 制度评估的新方法 41
三 “产权界定”困境的突破 42
第三章 环境公益损害救济的法理 43
第一节 第三法域的划分 43
一 对公私法划分的挑战 43
二 环境立法的尴尬与解脱 52
第二节 公共信托原则 56
一 公共信托原则概述 56
二 公共信托原则与私法 58
三 公共信托原则与公法 59
四 公共信托原则与社会契约 60
五 从“公地悲剧”看公共信托原则 62
第三节 环境权 63
一 环境权形成的历史背景 63
二 环境权的法理 65
三 从“公地悲剧”看环境权理论 69
第四节 新生态主义：从生态“平衡论”到“非均衡论” 72
一 新生态主义理论 72
二 新生态主义与环境法的变革 74
三 新生态主义理论下环境法的变革路径 75
第四章 国外环境公益损害救济制度及其实践 78
第一节 归责原则及其实践 78
一 过失责任原则 78
二 过失责任原则向无过失责任原则的过渡 79
三 无过错责任原则 80
四 外国归责原则的实务 82
第二节 举证责任制度及其实践 90
一 减轻原告的举证责任 90
二 因果关系推定 91
三 公民信息请求权 91
第三节 其他特殊制度 93
一 最新判定环境损害的标准 93
二 设备及设备持有人的概念 94
三 损害赔偿范围及上限制度 95
四 政府环境保护责任 98
五 环境损害责任的免除事由 99
六 环境公害防止协议制度 100
第五章 环境公益诉讼及其功能 108
第一节 环境公益诉讼的分类和特点 108
一 公益诉讼的渊源 108
二 环境公益诉讼及其分类 110
三 环境公益诉讼的主要特点 114
第二节 环境公益诉讼的功能、目的与价值分析 116
一 传统诉讼机能理论与现代诉讼机能理论的碰撞 116
二 环境公益诉讼推动环境政策形成的机能及其运用 119
三 环境公益诉讼的目的与价值分析 121
第三节 国外环境公益诉讼制度发展概览 123
一 美国公民诉讼制度的形成与发展 123
二 日本公害审判·环境保护诉讼制度的形成和发展 129
三 对美国和日本环境公益诉讼制度的效用评价 136
第六章 我国环境公益损害救济的困境 138
第一节 宪法选择规则层面的缺陷 139
一 公众参与原则的缺位 139
二 国家环境保护责任不明 145
三 环境司法不力 146
第二节 集体选择规则层面的缺陷 147
第三节 日常操作规则层面的缺陷 148
一 损害形式多样、因果关系难以查明 149
二 损害影响范围广泛、持续时间长 149
三 损害者与受害者地位不平等 150
四 举证困难 150
五 实证分析：以《侵权责任法》为例 151
第七章 建立我国环境公益损害救济制度之构想 154
第一节 “公地的救济”之法律构思 154
第二节 横向环境公益损害救济制度体系的架构 156
一 提供多元化的环境公益损害救济方式 156
二 建立高效的司法监督和公众监督制度 156
第三节 纵向环境公益损害救济制度内容的充实 158
一 宪法选择规则层面 158
二 集体选择规则层面 170
三 日常操作规则层面 177
四 刑事责任层面 179
结语：对我国环境公益损害救济法律制度的寄语 184
关键词索引 186
参考文献 189
后记 199