《论环境公益损害救济 从“公地悲剧”到“公地救济”》PDF下载

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  • 作  者:傅剑清著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787516199541
  • 页数:200 页
图书介绍:环境公益损害具有时空影响广、受害对象多和因果关系复杂、社会性强等特点,要求环境法对环境公益损害救济实行独特的法律原则、独特的调整模式、独特的法律责任和执法体系,这已对传统公、私法的划分形成冲击。我国当前环境公益损害救济存在的困境有:(1)宪法选择规则层面缺陷,包括公众参与原则的缺位、国家环保责任不明、环境司法监督和救济不力;(2)集体选择规则层面缺陷,包括制度内救济渠道不畅、救济与政府自身利益冲突、救济模式单一、私力救济的随意化、缺少社会与保险救济途径、公众知情权无制度保障;(3)日常操作规则层面缺陷,包括损害形式多样、因果关系难以查明、损害影响范围广、持续时间长、损害者与受害者之间的经济实力和举证能力不平等、因果关系举证困难等。(4)“过失推定”和有限的危险责任在运用中的困境。对此,构建我国自己的环境公益损害救济制度要求:首先,在宏观的制度构想上,从横向三个维度上构筑环境公益损害救济制度的主体框架,包括增加制度的供给、提高可信承诺和完善监督机制;其次,在微观制度的搭建上,从纵向三个层次提供丰富多样的供选方案,充实制度内容。

前言 1

第一章 法域之维的环境与环境公益损害 1

第一节 人与自然的哲学思辨 1

一 重提人与自然的关系 1

二 “人定胜天”还是“无为而治”:人类中心主义与生态中心主义 2

三 “天人合一”:人类生态中心主义哲学的环境观 3

第二节 法域之维的环境及其基本特征 7

一 环境法中的环境及其类型 7

二 环境法中的环境之基本特征 8

第三节 环境公益损害的概念与特征 12

一 环境公益 12

二 环境公益损害与环境公害 15

三 环境公益损害与环境侵权 17

四 环境公益损害的特征 19

第二章 公地悲剧理论及其对环境公益损害救济的启示 23

第一节 “公地悲剧”——环境公益损害救济的逻辑起点 23

一 “公地悲剧”现象的发现 23

二 对“公地悲剧”的早期理论分析 25

第二节 “公地悲剧”的经济学解决方法 28

一 科斯定理与市场失灵 28

二 公有化模式及政府失灵 30

三 集体自治模式的探索 34

第三节 “公地悲剧”理论对环境公益损害救济的启示 39

一 理论模型化的陷阱 39

二 制度评估的新方法 41

三 “产权界定”困境的突破 42

第三章 环境公益损害救济的法理 43

第一节 第三法域的划分 43

一 对公私法划分的挑战 43

二 环境立法的尴尬与解脱 52

第二节 公共信托原则 56

一 公共信托原则概述 56

二 公共信托原则与私法 58

三 公共信托原则与公法 59

四 公共信托原则与社会契约 60

五 从“公地悲剧”看公共信托原则 62

第三节 环境权 63

一 环境权形成的历史背景 63

二 环境权的法理 65

三 从“公地悲剧”看环境权理论 69

第四节 新生态主义:从生态“平衡论”到“非均衡论” 72

一 新生态主义理论 72

二 新生态主义与环境法的变革 74

三 新生态主义理论下环境法的变革路径 75

第四章 国外环境公益损害救济制度及其实践 78

第一节 归责原则及其实践 78

一 过失责任原则 78

二 过失责任原则向无过失责任原则的过渡 79

三 无过错责任原则 80

四 外国归责原则的实务 82

第二节 举证责任制度及其实践 90

一 减轻原告的举证责任 90

二 因果关系推定 91

三 公民信息请求权 91

第三节 其他特殊制度 93

一 最新判定环境损害的标准 93

二 设备及设备持有人的概念 94

三 损害赔偿范围及上限制度 95

四 政府环境保护责任 98

五 环境损害责任的免除事由 99

六 环境公害防止协议制度 100

第五章 环境公益诉讼及其功能 108

第一节 环境公益诉讼的分类和特点 108

一 公益诉讼的渊源 108

二 环境公益诉讼及其分类 110

三 环境公益诉讼的主要特点 114

第二节 环境公益诉讼的功能、目的与价值分析 116

一 传统诉讼机能理论与现代诉讼机能理论的碰撞 116

二 环境公益诉讼推动环境政策形成的机能及其运用 119

三 环境公益诉讼的目的与价值分析 121

第三节 国外环境公益诉讼制度发展概览 123

一 美国公民诉讼制度的形成与发展 123

二 日本公害审判·环境保护诉讼制度的形成和发展 129

三 对美国和日本环境公益诉讼制度的效用评价 136

第六章 我国环境公益损害救济的困境 138

第一节 宪法选择规则层面的缺陷 139

一 公众参与原则的缺位 139

二 国家环境保护责任不明 145

三 环境司法不力 146

第二节 集体选择规则层面的缺陷 147

第三节 日常操作规则层面的缺陷 148

一 损害形式多样、因果关系难以查明 149

二 损害影响范围广泛、持续时间长 149

三 损害者与受害者地位不平等 150

四 举证困难 150

五 实证分析:以《侵权责任法》为例 151

第七章 建立我国环境公益损害救济制度之构想 154

第一节 “公地的救济”之法律构思 154

第二节 横向环境公益损害救济制度体系的架构 156

一 提供多元化的环境公益损害救济方式 156

二 建立高效的司法监督和公众监督制度 156

第三节 纵向环境公益损害救济制度内容的充实 158

一 宪法选择规则层面 158

二 集体选择规则层面 170

三 日常操作规则层面 177

四 刑事责任层面 179

结语:对我国环境公益损害救济法律制度的寄语 184

关键词索引 186

参考文献 189

后记 199