导论 1
一、问题的提出与研究意义 1
二、研究状况 4
三、对相关概念的界定 12
四、研究思路与研究方法 16
第一章 美国公立高校分层管理的演进历程分析 18
第一节 美国公立高校分层管理的初期萌芽阶段 18
一、以研究生教育为主的公立研究型大学的创立 19
二、以州立大学和学院为主的公立四年制本科学院的创立 20
三、以社区学院为主的公立两年制学院的创立 25
第二节 美国公立高校分层管理的探索成长阶段 27
一、州政府对公立高校层次结构的探索 27
二、各层次公立高校对办学层次的探索 32
第三节 美国公立高校分层管理的政府规范阶段 37
一、政府对各州公立高校层次结构的规范 37
二、政府对各层次公立高校层次结构的规范 42
第四节 美国公立高校分层管理的成熟发展阶段 47
一、公立研究型大学以科学研究为中心，服务于社会 48
二、公立四年制本科学院以区域为中心，服务于地区发展 52
三、公立两年制学院以社区为中心，服务于社区需求 55
第二章 影响美国公立高校分层管理的因素分析 58
第一节 政府对公立高校分层管理的影响 58
一、以立法影响公立高校分层管理 58
二、以拨款影响公立高校分层管理 63
三、以规划影响公立高校分层管理 71
第二节 市场对公立高校分层管理的影响 73
一、以市场竞争引导各层次公立高校分层定位 73
二、以卡内基分类引导各层次公立高校分层定位 75
三、以认证引导各层次公立高校分层定位 78
四、以大学排行促进各层次公立高校分层定位 83
五、以教育利益集团影响各层次公立高校分层定位 85
第三节 公立高校对分层管理的影响 88
一、各层次公立高校以战略规划确定办学定位 89
二、各层次公立高校以办学使命明确办学定位 96
第三章 美国公立高校分层管理个案分析 98
第一节 加利福尼亚州公立高校分层管理探讨 98
一、加利福尼亚州三元公立高等教育系统的形成 99
二、加利福尼亚州高等教育总体规划 100
三、加利福尼亚州对公立高等教育的管理 105
四、加利福尼亚州公立高等教育分层管理的发展走向 109
第二节 佛罗里达州公立高校分层管理探讨 110
一、佛罗里达州二元公立高等教育系统的形成 111
二、佛罗里达州高等教育发展规划 114
三、佛罗里达州对公立高等教育的管理 119
四、佛罗里达州公立高等教育分层管理的发展走向 122
第四章 美国公立高校分层管理模式研究 123
第一节 公立高校分层管理模式分析 123
第二节 美国公立高校分层管理模式分析 125
一、美国公立高校分层管理“自由发展模式” 126
二、美国公立高校分层管理“政府参与模式” 127
三、美国公立高校分层管理“政府主导模式” 129
四、美国公立高校分层管理“共同作用模式” 130
第三节 美国公立高校分层管理模式的运行特性及时代功能 131
一、美国公立高校分层管理模式的运行特性 131
二、美国公立高校分层管理模式的时代功能 134
第五章 美国公立高校分层管理对中国的启示 140
第一节 中国公立高校分层管理现状分析 140
一、中国公立高校分层管理的演变历程分析 140
二、中国公立高校分层管理显现的问题及原因探析 147
第二节 美国公立高校分层管理对中国的启示 152
一、以地方管理为主，形成清晰的分层定位格局 152
二、培育鲜明的办学特色，服务地方经济建设 155
三、建立高校分层分类标准，对分层定位实行分类引导 156
四、创建高校评估体系，引导各层次公立高校形成独特的办学定位 157
五、加强各层次公立高校的衔接与沟通 158
附录一 加利福尼亚州公立高等教育系统各高校建立年表 161
附录二 佛罗里达州公立高等教育系统各高校建立年表 163
参考文献 165
后记 177