第一章 概述 1
一、研究背景、目的和意义 1
二、文献综述和创新之处 10
三、基本思路与研究方法 19
第二章 我国农民合作社的制度特性 21
一、农民合作社的概念 21
二、农民合作社的制度特性 23
三、合作社与合作经济、合作经营的关系 25
四、农民合作社制度环境分析 26
第三章 我国农民合作社发展现状与存在问题 28
一、我国农民合作社发展情况 28
二、调查样本农民合作社的发展现状 31
三、我国农民合作社发展存在的问题 43
四、我国农民合作社发展的新趋势 46
第四章 农民合作社扶持政策体系 52
一、国家部委出台有关合作社扶持政策的法律、法规等文件 52
二、有关农民合作社财政扶持政策的类型界定 62
三、有关合作社的扶持政策框架已初步建成 63
四、中央及地方有关合作社扶持政策的现状 66
第五章 合作社扶持政策的落实情况 75
一、合作社已获得的政策扶持及其满意度调查 75
二、合作社对扶持政策的需求情况 78
三、扶持政策存在的问题 84
四、财政扶持合作社的政策导向 87
第六章 构建财政扶持农民合作社政策框架的建议 94
一、政府扶持政策 94
二、有关合作社规范发展的政策 96
第七章 案例：财政支持农民合作社发展的有效途径探索 101
一、基本做法 101
二、几大创新 103
三、经验总结 105
第八章 案例：湖南省隆平粮社的合作与联合经验及启示 109
一、隆平粮社发展现状 109
二、隆平粮社合作与联合的做法 112
三、隆平粮社的合作与联合的启示 114
四、结论 115
第九章 案例：黑龙江克山县仁发农机合作社财政项目资产持有和管护机制探索 118
一、黑龙江省克山县仁发农机专业合作社情况介绍 118
二、主要做法及效果 120
三、经验借鉴 123
第十章 案例：土地托管与农资服务的合作模式探索 127
一、新合合作社的土地托管合作模式实现了农民与合作社的双赢 127
二、心连心合作社通过提供农资服务，实现规模经营 129
附件一“农民合作社扶持政策的制度研究”调查问卷（一） 134
附件二“农民合作社扶持政策的制度研究”调查问卷（二） 139
参考文献 141