1 项目建议书 1
1.1 项目建议书相关概念 1
1.1.1 项目建议书定义 1
1.1.2 项目建议书主要内容 1
1.1.3 项目建议书的编制单位 1
1.2 编制项目建议书要点和深度要求 1
1.2.1 前期调研和资料收集 1
1.2.2 建设内容和规模的确定 1
1.2.3 深度要求 2
1.2.4 相关附件 2
1.3 项目建议书审批 2
2 可行性研究 3
2.1 可行性研究相关概念 3
2.1.1 可行性研究定义 3
2.1.2 可行性研究报告主要内容 3
2.1.3 可行性研究报告编制单位 3
2.2 可行性研究报告的要点和深度要求 3
2.2.1 前期调研、资料收集与方案比较 3
2.2.2 重要基础资料分析 4
2.2.3 编制要点和深度要求 5
2.3 可行性研究报告审批 6
2.4 前置手续 6
2.4.1 基本要求 6
2.4.2 规划条件办理 6
2.4.3 环境影响评价文件审批 6
2.4.4 水影响评价审批 7
2.4.5 节能评估审批 7
2.4.6 项目立项批复后重要的土地手续 8
3 初步设计 9
3.1 概述 9
3.1.1 概念与作用 9
3.1.2 工作流程 9
3.1.3 设计过程的参与人员与职责 10
3.1.4 设计单位选择与收费标准 10
3.2 设计条件准备 11
3.2.1 地质勘查 11
3.2.2 设计任务书编制 11
3.2.3 工艺路线与仪器设备选型确定 18
3.3 委托设计 18
3.3.1 委托设计任务—设计合同主要内容（专项条款） 18
3.3.2 设计过程中沟通及成果提交 18
3.4 设计方案专项审查（以北京市为例） 19
3.4.1 人防工程设计方案审查 19
3.4.2 市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核 19
3.4.3 规划设计方案审查 19
3.4.4 交通影响审查 20
3.4.5 绿化设计方案审查 20
3.4.6 节水设施设计方案审查 20
3.5 市政配套工程方案报装（以北京市为例） 20
3.5.1 供电方案报装 20
3.5.2 市政供水方案报装 20
3.5.3 市政集中供热方案报装 20
3.5.4 市政排水方案报装 21
3.5.5 燃气方案报装 21
3.6 设计内容与深度要求 21
3.7 设计质量控制要点 22
3.8 上报与评审 22
3.8.1 初步设计上报 22
3.8.2 初步设计评审 22
3.8.3 工作要点 22
3.9 规划办理（以北京市为例） 24
3.9.1 施工计划备案 24
3.9.2 建设用地规划许可办理 24
3.9.3 工程档案登记 25
3.9.4 建设工程规划许可证办理 25
4 施工图设计 26
4.1 概述 26
4.1.1 概念与作用 26
4.1.2 工作流程 26
4.1.3 设计组组成、分工与职责 26
4.2 设计内容与深度要求 27
4.2.1 封面 27
4.2.2 图纸目录 27
4.2.3 各专业图纸 27
4.2.4 图纸的签署 29
4.3 设计质量控制要点 29
4.4 施工图审查（以北京市为例） 29
4.4.1 人防施工图审查 29
4.4.2 消防设计审查 29
4.4.3 市政配套工程施工图审查 30
4.4.4 施工图审查 30
5 工程、货物、服务招标与采购 31
5.1 招标代理机构、造价咨询单位的选择 31
5.1.1 招标代理机构的选择 31
5.1.2 造价咨询单位的选择 31
5.2 工程招标与采购 32
5.2.1 工程招标与采购方式的选择 32
5.2.2 工程招标与采购的程序 32
5.2.3 管理要点及容易出现的问题 34
5.3 货物招标与采购 41
5.3.1 货物招标采购的程序 41
5.3.2 货物招标与采购管理要点及容易出现的问题 42
5.4 工程咨询单位的招标与采购 48
5.4.1 工程咨询单位招标与采购的程序 48
5.4.2 工程咨询单位招标与采购的管理要点及容易出现的问题 53
6 施工准备 62
6.1 开工手续办理（以北京市为例） 62
6.1.1 建筑工程施工许可管理办法 62
6.1.2 北京市施工许可办理程序 63
6.1.3 施工现场远程视频监控系统报装 69
6.2 监理、施工单位进场 70
6.2.1 拆迁及场地“三通一平” 70
6.2.2 钉桩放线及验线 71
6.2.3 施工现场、施工图纸及审批文件移交 71
6.2.4 第一次工地会议 71
6.2.5 施工暂设报建及搭设 71
6.2.6 城市道路开口及占道掘路审批 72
6.2.7 施工用水指标申请 72
6.3 交底与审查 73
6.3.1 设计交底与图纸会审 73
6.3.2 监理规划审查 73
6.3.3 施工组织设计审查 74
6.3.4 监理交底 76
6.4 提前考察选择分包、供货及检测单位 76
7 施工 77
7.1 协调与管理 77
7.1.1 建设单位对施工总承包单位 77
7.1.2 建设单位对监理单位 78
7.1.3 建设单位对设计单位 79
7.1.4 建设单位对勘察单位 79
7.1.5 建设单位对分包单位 79
7.1.6 建设单位对造价咨询单位 80
7.1.7 建设单位对项目管理单位 80
7.2 质量管理 81
7.2.1 质量控制管理原则 81
7.2.2 质量控制管理目标 82
7.2.3 质量控制管理方法 82
7.2.4 质量控制管理程序 89
7.2.5 质量控制点设置和管理措施 91
7.3 进度管理 110
7.3.1 进度控制管理原则 110
7.3.2 进度控制管理目标 110
7.3.3 进度控制管理内容和程序 110
7.3.4 进度控制管理要点 113
7.4 安全文明施工管理 118
7.4.1 安全文明施工管理原则 118
7.4.2 安全文明施工管理目标 119
7.4.3 安全文明施工管理内容和程序 119
7.4.4 重点分部安全管理措施 122
7.4.5 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 129
7.4.6 安全生产事故应急预案和处理程序 135
7.4.7 绿色文明施工监理措施 135
8 竣工验收 139
8.1 基本概念 139
8.2 工程竣工验收 139
8.2.1 专项验收 139
8.2.2 市政配套工程验收 144
8.2.3 单位工程竣工验收 145
8.2.4 竣工备案 148
8.3 项目初验和竣工验收 148
8.3.1 项目初验 148
8.3.2 项目竣工验收 149
9 合同管理 157
9.1 合同管理 157
9.1.1 合同体系 157
9.1.2 合同分类 157
9.1.3 合同策划 158
9.2 合同签订 160
9.2.1 合同订立的形式与程序 160
9.2.2 合同谈判与签约 160
9.2.3 合同签订应注意的问题 162
9.3 合同履行 163
9.3.1 合同履行原则 163
9.3.2 合同履行控制 164
9.3.3 合同履行跟踪与评价 165
9.3.4 合同履行应注意的问题 166
10 工程造价管理 167
10.1 投资决策阶段的工程造价管理 167
10.1.1 投资估算的定义 167
10.1.2 投资估算的作用 167
10.1.3 投资估算的编制主体 167
10.1.4 投资估算的方法 167
10.1.5 投资估算的编制和成果质量控制要点 167
10.2 设计阶段的工程造价管理 168
10.2.1 完善设计 168
10.2.2 限额设计 168
10.2.3 设计概算 170
10.3 招标采购阶段的工程造价管理 171
10.3.1 工程量清单 171
10.3.2 招标控制价 173
10.3.3 工程合同价款 174
10.4 施工阶段的工程造价管理 174
10.4.1 预付工程款 174
10.4.2 工程计量和工程进度款支付 175
10.4.3 合同价款调整 175
10.4.4 工程竣工结算 177
11 财务管理 179
11.1 会计核算 179
11.1.1 专账管理 179
11.1.2 明细核算 179
11.2 价款支付 180
11.2.1 专款专用 180
11.2.2 支出依据 180
11.2.3 支出控制 181
11.3 财务决算编制及审计 181
11.3.1 编制依据 181
11.3.2 编制条件 182
11.3.3 编制内容 182
11.3.4 编制程序 193
11.3.5 决算审计 195
11.4 决算审批及资产移交 195
11.4.1 审批权限 195
11.4.2 资产移交 195
12 文件档案管理 196
12.1 定义 196
12.2 原则 196
12.3 范围 196
12.4 项目前期文件和项目施工文件管理 197
12.4.1 项目参建单位的职责 197
12.4.2 建设单位项目文件收集 197
12.4.3 建设单位项目文件整理 197
12.4.4 建设单位项目文件保管、借阅和发放 198
12.4.5 建设单位项目文件销毁 198
12.5 项目竣工文件的管理 199
12.5.1 竣工文件的编制 199
12.5.2 竣工文件的验收 200
12.5.3 竣工文件移交 200
12.5.4 竣工档案备案 200
12.6 项目文件组卷归档要求 200
12.6.1 项目文件质量要求 200
12.6.2 项目文件组卷要求 201
12.6.3 项目文件归档要求 203