1 总报告成绩与展望 3
贯彻新发展理念、培育发展新动能——全面总结国家级新区发展经验努力实现“十三五”新区发展良好开局 3
一 “十二五”时期国家级新区设立发展的总体情况 3
（一）建设发展成绩 3
（二）主要经验 10
（三）存在的主要问题 14
二 2015年国家级新区经济社会发展的主要进展 17
（一）新区保持良好发展态势，继续发挥经济增长新引擎的重要作用 17
（二）体制机制创新取得新进展，形成一批可推广、可复制的好做法和好经验 35
三 “十三五”时期新区承担着新使命、新任务 39
（一）新区建设发展面临新环境 39
（二）新形势赋予新区建设发展新定位 43
（三）贯彻落实新发展理念指明新区建设发展的新方向 47
四 2016年新区建设的重点任务 52
（一）稳妥有序推进新区建设，切实发挥好引领示范作用 52
（二）统筹规划、建设、管理三大环节，带动经济结构转型升级 54
（三）统筹改革、科技、文化三大动力，增强新区创新驱动能力 55
（四）统筹生产、生活、生态三大布局，促进新型城镇化建设 58
（五）深化体制机制创新，探索形成新区发展新模式 59
2 分报告新区巡礼 65
建设发展成效篇——2015年国家级新区建设发展情况和2016年工作展望 65
一 上海浦东新区 65
二 天津滨海新区 76
三 重庆两江新区 83
四 浙江舟山群岛新区 91
五 兰州新区 100
六 广州南沙新区 108
七 陕西西咸新区 119
八 贵州贵安新区 122
九 青岛西海岸新区 131
十 大连金普新区 142
十一 四川天府新区 150
十二 湖南湘江新区 156
十三 南京江北新区 163
十四 福州新区 172
十五 云南滇中新区 177
十六 哈尔滨新区 182
十七 长春新区 186
体制机制创新篇——2015年国家级新区体制机制创新具体实践和2016年重点工作 190
一 上海浦东新区 190
二 天津滨海新区 197
三 重庆两江新区 203
四 浙江舟山群岛新区 209
五 兰州新区 214
六 广州南沙新区 218
七 陕西西咸新区 224
八 贵州贵安新区 231
九 青岛西海岸新区 238
十 大连金普新区 248
十一 四川天府新区 253
十二 湖南湘江新区 258
十三 南京江北新区 264
十四 福州新区 271
十五 云南滇中新区 276
十六 哈尔滨新区 280
亮点特色展示篇——2015年国家级新区建设发展与改革创新典型案例 284
一 上海浦东新区 284
二 天津滨海新区 295
三 重庆两江新区 305
四 浙江舟山群岛新区 315
五 兰州新区 320
六 广州南沙新区 326
七 陕西西咸新区 337
八 贵州贵安新区 340
九 青岛西海岸新区 347
十 大连金普新区 364
十一 四川天府新区 368
十二 湖南湘江新区 371
十三 南京江北新区 378
十四 福州新区 385
十五 云南滇中新区 391
十六 哈尔滨新区 400
3 附录 407
附表 407
附图 412
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