第一章 统筹、扁平化理念的重要启示 1
一、体制与行政体制创新 1
二、统筹理念 5
三、扁平化管理理念 15
四、统筹与扁平化两个理念的关系 21
第二章 行政审批制度创新 24
一、政府层级管理与行政审批制度改革 24
二、行政审批制度改革的总体历程 28
三、宁波行政审批制度改革的成就与存在问题 39
四、对宁波推进行政审批制度改革的思考 41
第三章 垂直管理体制创新 49
一、垂直管理体制概述 49
二、完善垂直管理体制应遵循的原则 57
三、宁波垂直管理体制的现状与问题 61
四、对宁波垂直管理体制创新的思考 64
第四章 扩权强县与强镇改革 68
一、扩权强县 68
二、扩权强镇 82
三、宁波扩权强镇的现状与问题 91
四、对宁波扩权强镇工作的思考 94
第五章 社会治理体制创新 98
一、多主体互动结构视角下的社会治理体制 98
二、社会组织管理体制创新 104
三、扁平化与社会治理体制创新 111
四、宁波社会治理体制的现状与问题 120
五、对宁波社会治理体制创新的思考 127
第六章 行政区划体制与区域协作体制创新 134
一、行政区划体制创新 134
二、区域协作体制创新 148
三、宁波行政区划与区域协作存在的问题 155
四、对宁波行政区划和区域协作体制创新的思考 158
第七章 行政三权协调体制创新 163
一、新中国成立后统筹和行政三权协调体制的探索 163
二、近年来统筹和行政三权协调体制的探索 167
三、对宁波行政三权协调体制创新的思考 179
第八章 基于统筹和扁平化理念对宁波行政体制创新的总体思考 182
一、解放思想是创新的基础 182
二、对宁波行政体制创新的总体思考 202
参考文献 208
附录 213
索引 238