第一章 未来30年：上海人才发展面对的全球趋势 1
一、未来30年的人才 1
（一）未来30年人才的新生世代 1
（二）未来30年需要什么样的人才 6
（三）面对未来30年，人才开发应该采取什么样的策略？ 13
二、未来30年人才发展面临的全球形势 14
（一）未来30年全球人口发展 14
（二）未来30年全球经济发展的变化趋势 18
（三）未来30年全球科技创新发展的变化趋势 25
（四）未来30年全球城市发展的变化趋势 32
三、未来30年的全球人才竞争趋势 40
（一）全球人才价值：战略重要性凸显 40
（二）全球人才短缺：常态化、长期化 41
（三）全球人才流动：丰富化、网络化、非均衡化 45
（四）全球人才竞争：白热化加剧 53
四、未来30年全球人才竞争的挑战 54
（一）人才战略重要性日益凸显的挑战 54
（二）人才短缺常态化的挑战 55
（三）人才流动国际化的挑战 56
（四）人才竞争日益白热化的挑战 57
第二章 面对未来发展：全球人才竞争的战略选择 59
一、美国 59
（一）加大人才培养 60
（二）鼓励人才创新创业 61
（三）加快引进全球人才 62
二、欧盟 64
（一）加大人才培养力度 64
（二）加大人才创新力度 65
（三）鼓励人才创业 68
（四）加大人才引进力度 69
三、日本 72
（一）战略转型的新动向 72
（二）推进人才培养 73
（三）促进人才流动 76
（四）重视人才使用 78
（五）完善人才服务 79
（六）新设“国家战略特区” 80
四、韩国 81
（一）加大人才培养力度 82
（二）加大人才引进力度 83
（三）完善人才服务 85
第三章 面向未来30年：上海人才发展的现实基础 87
一、改革开放以来上海人才发展的回顾 87
（一）1992年以前：拉开序幕 87
（二）1992—2003年：加快建设人才高地 88
（三）2003—2015年：着力提升人才国际化水平 90
（四）2015年以来：全面深化改革 92
二、未来30年上海人才发展的前瞻分析 100
（一）未来30年上海人才发展面临的形势 100
（二）未来30年上海城市发展战略与人才资源开发新要求 104
三、面向未来30年上海人才发展的现实基础 110
四、面向未来30年上海参与全球人才竞争的优势与劣势 112
（一）未来30年上海人才发展的优势 112
（二）未来30年上海人才发展面临的劣势 122
五、面向未来30年上海人才发展的主要瓶颈 126
（一）人才发展的评价 126
（二）创新创业人才发展机制的短板 137
（三）人才发展环境的短板 140
第四章 国际借鉴：全球城市建设全球人才枢纽的探索 151
一、纽约的转型及其未来人才竞争策略 151
（一）未来需求和能力 151
（二）全球流动和移民 152
（三）可获得人才的成本效益 153
（四）推动经营生态 154
二、伦敦的全球人才枢纽命题 154
三、新加坡的全球人才枢纽战略 155
（一）以创新作为集聚人才的突破点 156
（二）实施灵活的移民政策 157
（三）建设宜居活力的环境 158
（四）加大海外联系与推广 158
四、悉尼的全球人才枢纽战略 159
（一）明确聚焦重点 159
（二）强化对策措施 160
（三）突出工作与非工作因素的平衡 161
五、国际大都市面向未来发展构建全球人才枢纽的启示 162
（一）面向未来发展，提出构建全球人才枢纽的战略命题 162
（二）培育全球视野、实施开放的策略 163
（三）扎根自身基础、凸显竞争优势 163
（四）提供具有竞争力的发展机会 164
（五）提供宜居、活力、幸福的发展环境 164
第五章 发展战略：未来30年上海建设全球人才枢纽的战略思考 165
一、全球人才枢纽：未来30年上海人才发展的重要取向 165
（一）密不可分的全球城市与全球人才 165
（二）全球人才枢纽的内涵 171
（三）从人才高地、国际人才高地到全球人才枢纽的跃迁 175
（四）建设全球人才枢纽：未来30年上海参与全球人才竞争与发展的重要机制 178
二、基本定位：面向未来30年上海建设全球人才枢纽的内涵目标 181
（一）基本定位 181
（二）基本取向 181
（三）发展任务 182
（四）发展阶段 183
三、发展策略：面向未来30年上海建设全球人才枢纽的重要策略 184
（一）打造人才竞争优势 184
（二）建立面向全球的开放策略 191
（三）提供具有竞争力的发展机会 198
（四）充分发挥市场配置的决定性作用 203
（五）加快人才制度创新 204
（六）做强人力资源服务业 208
（七）建立现代人才治理体系 214
（八）提供宜居、活力、幸福的发展环境 218
参考文献 221