导言 走向民主、科学、规范的中国行政法 1
第一编 绪论 15
第一章 行政法的基本理念 15
第一节 公共行政的基本含义 15
第二节 行政法的概念和特征 18
第三节 行政法的渊源和类型 21
第四节 行政法的法律关系 25
第五节 行政法学体系框架 29
第二章 行政法的基本原则 32
第一节 行政合法性原则 33
第二节 行政合理性原则 36
第三节 行政应急性原则 39
第四节 行政信赖性原则 41
第五节 行政公开性原则 46
第二编 主体论 53
第三章 行政组织法 53
第一节 行政机关 54
第二节 被授权人 60
第三节 受委托的组织 65
第四节 行政机关的公务员 68
第四章 行政人员法 73
第一节 公务员的概念与分类 74
第二节 公务员的法律地位、权利、义务 77
第三节 公务员的国家公职关系 81
第四节 其他行政公务人员的法律地位和权利义务 85
第五章 行政相对人 89
第一节 行政相对人的概念与分类 89
第二节 行政相对人的法律地位、权利、义务 93
第三节 行政相对人与行政参与制度 96
第三编 行为与程序论 105
第六章 制定行政规范的行为 105
第一节 行政立法行为 105
第二节 制定其他规范性文件的行为 115
第七章 行政处理行为（上） 123
第一节 行政处理行为概述 124
第二节 行政许可 131
第三节 行政处罚 134
第四节 行政强制 140
第八章 行政处理行为（下） 145
第五节 行政征收 145
第六节 行政征用 148
第七节 行政确认 150
第八节 行政奖励 154
第九节 行政给付 156
第十节 行政紧急行为 159
第九章 行政主体实施的其他行为 166
第一节 行政合同（包括政府采购） 167
第二节 行政指导 170
第三节 行政规划 175
第四节 行政调查和行政检查 180
第五节 行政裁决、行政调解与行政仲裁 186
第六节 行政事实行为 196
第十章 行政程序 202
第一节 行政程序的概述 202
第二节 行政程序的主要制度 205
第三节 行政程序的法律责任 211
第四编 监督与救济论 223
第十一章 对行政的监督体系 223
第一节 国家权力性监督体系 223
第二节 非国家权力性监督 233
第三节 若干特殊的监督制度 238
第十二章 行政复议 244
第一节 行政复议概述 244
第二节 行政复议的基本原则 249
第三节 受案范围 253
第四节 复议机关与管辖 258
第五节 参加人 262
第六节 复议程序 266
第十三章 行政赔偿 273
第一节 归责原则 273
第二节 赔偿范围 276
第三节 赔偿关系 279
第四节 赔偿程序 281
第五节 赔偿标准及其计算 284
第十四章 行政补偿 288
第一节 补偿范围 289
第二节 补偿程序 293
第三节 补偿标准 295
第十五章 行政诉讼（上） 299
第一节 行政诉讼概述 299
第二节 行政诉讼的受案范围 304
第三节 行政诉讼的管辖 312
第四节 行政诉讼的主要参加人 318
第十六章 行政诉讼（下） 326
第五节 行政诉讼的程序 327
第六节 行政诉讼的证据 341
第七节 行政诉讼的法律适用 348
第八节 行政诉讼的裁判标准 352
第九节 行政诉讼的裁判类型 359
第十节 行政裁判的执行和非诉讼执行 372
结语 在行政法制建设现有基础上不断稳步前进 377
附录 行政法制实务常用法律文件目录 380