第一章 伊犁将军的设置及其历史演变 1
第一节 统一天山南北前后的伊犁 1
一、统一天山南北前的伊犁 2
二、统一天山南北后的伊犁 17
第二节 伊犁将军的设置及其辖区 22
一、伊犁将军的设置原因 23
二、伊犁将军的设置 26
三、伊犁将军管辖区域 27
第三节 伊犁九城的兴建 29
一、塔勒奇城 29
二、宁远城 30
三、绥定城 30
四、惠远城 31
五、惠宁城 32
六、广仁、瞻德、拱宸、熙春四城 33
第四节 伊犁将军的发展演变 36
一、乾隆朝后期伊犁将军的发展与完善 36
二、同治朝伊犁将军的衰落 39
三、光绪朝伊犁将军的重建 42
四、伊犁将军府使命的废止 45
第五节 伊犁将军设置的意义 49
一、我国领土主权的见证 49
二、扩大了清朝的权威和影响 51
三、形成了较完善的军事机构，保障了边防安全 52
四、有效地扼制了地方割据势力的形成 52
五、有利于新疆经济的发展 53
六、有利于各民族之间文化的交流 54
第六节 伊犁将军的主要贡献 55
一、积极妥善安置东归的土尔扈特部众 55
二、繁荣城镇经济 57
三、平定和卓后裔之乱 59
四、抗击沙俄侵略 73
五、收复新疆 86
第二章 伊犁将军治疆方略的基本保障 92
第一节 组织保障 92
一、组织机构设置及职能 92
二、官员职数 94
三、管理回务官员设置及职掌 96
第二节 人员保障 97
一、官员任用以满清官为主各民族并用 97
二、驻军人员的构成分布及驻军经过 101
三、其他民族分布情况 103
四、遣犯废员分布情况 104
第三节 物质保障 108
一、财政来源 109
二、口粮来源 113
三、牲畜来源 115
四、铸造货币及农具供应 118
五、军用物资的供应及其他 119
第四节 制度保障 121
一、确立 121
二、完善 122
三、特点 126
四、利弊 131
第五节 措施保障 134
一、统率驻军，考察官员 134
二、屯田置牧，核征赋税 137
三、管理台卡，建设城镇 147
四、掌管刑律，安抚地方 150
第三章 伊犁将军治疆方略的制度安排 156
第一节 军事制度 156
一、官员的任用制度 156
二、军械配备管理和训练制度 158
三、塔尔巴哈台换防制度 161
四、设置台卡和巡查制度 161
第二节 民政制度 181
一、伯克制度 182
二、札萨克制度 183
三、八旗官兵及其他各族的民事管理 183
四、民事官员的设置及职掌 184
五、恩恤鳏寡孤独制度 187
第三节 经济制度 189
一、屯田的经营管理制度 189
二、赋税制度 194
三、边境贸易制度 196
四、货币制度 197
五、银两储备制度 199
六、养廉银制度 199
第四节 文化制度 201
一、宗教信仰 201
二、社会习俗 205
三、坛庙祭祀 209
四、地理历史、文学典籍 212
五、文化教育 214
第四章 清代伊犁将军治理新疆的成功经验对当代的借鉴 217
第一节 清代伊犁将军屯垦戍边方略对当代新疆生态民生建设借鉴 217
一、清代伊犁将军在实施屯垦戍边中解决新疆民生问题的方略和成效 218
二、清代伊犁将军在实施屯垦戍边中解决新疆生态问题的方略和成效 221
三、伊犁将军在实施屯垦戍边中解决生态民生的方略对当代新疆的借鉴 222
四、关于对伊犁将军执政时期民生建设与生态建设功过对当代新疆借鉴的实证研究 224
五、伊犁将军执政时期民生建设与生态建设功过对当代新疆的借鉴 227
第二节 清代伊犁将军与哈萨克草原丝绸之路的发展对当代丝绸之路经济带建设的借鉴 228
一、对清代西域哈萨克草原丝绸之路的再认识 228
二、清代伊犁将军与哈萨克草原丝绸之路发展的关系 232
三、清代哈萨克草原丝绸之路的运行模式和特点 236
四、清代哈萨克草原丝绸之路运行模式对当代丝绸之路经济带建设的借鉴 241
第三节 清代伊犁将军治疆方略具体思想及其借鉴 242
一、明瑞的治疆思想 242
二、阿桂的治疆思想 251
三、伊勒图的治疆思想 257
四、永贵的治疆思想 263
五、舒赫德的治疆思想 267
六、松筠的治疆思想 274
七、玉麟的治疆思想 282
八、布彦泰的治疆思想 287
九、荣全的治疆思想 298
十、金顺的治疆思想 306
附录 清代伊犁将军年表 316
主要参考书目 323
后记 325