绪论 1
第一章 烟草专卖制度概述 5
第一节 烟草专卖制度的历史探源 5
一、专卖的历史渊源 5
二、烟草 7
三、烟草专卖 8
第二节 世界烟草专卖体制演绎 8
一、外国烟草专卖与监管制度比较 9
二、坚持专卖体制国家状况 19
三、我国烟草专卖制度沿革 20
四、我国烟草专卖制度特征 25
五、非烟草专卖国家的立法现状 35
第三节 我国烟草专卖法律制度 40
一、我国现行烟草专卖制度 40
二、世界烟草改革对我国烟草发展的启示 41
三、我国烟草专卖制度法律框架概述 42
四、我国现行烟草专卖制度法律框架下的国内法 43
五、我国现行烟草专卖制度法律框架下的国际法 53
六、我国现行烟草专卖制度法律框架的与时俱进 60
第二章 行政执法与刑事司法衔接的工作机制 64
第一节 行刑衔接的概念与基本内容 65
一、行刑衔接的由来 65
二、行刑衔接的内涵和外延 66
第二节 行刑衔接机制的基本功能与要求 68
一、行刑衔接机制中的行政执法 68
二、行刑衔接机制中的刑事司法 72
三、行刑衔接机制中“两法”的关系 74
第三节 行刑衔接的理论基础和法律依据 76
一、行刑衔接的理论基础 76
二、行刑衔接的法律依据 81
第四节 行刑衔接运行中存在的问题及对策建议 83
一、行刑衔接运行现状及存在的问题 83
二、对存在问题的原因探究 89
三、完善行刑衔接工作机制的对策与思考 95
第三章 我国烟草专卖行刑衔接的法制建设与机制运行现状 98
第一节 烟草专卖行刑衔接法律框架 98
一、烟草专卖行政执法的概念和特征 98
二、烟草专卖行刑衔接机制的基本框架 101
三、行刑衔接相关部门的职责和程序 104
第二节 烟草专卖行刑衔接法律法规执行现状及问题 109
一、烟草专卖行政处罚和刑罚处罚 109
二、行政处罚与刑罚处罚之种类 110
三、烟草专卖行政执法的立法状况 111
四、烟草专卖刑事司法的立法状况 120
五、烟草专卖行刑衔接的立法问题 126
六、烟草专卖犯罪案件所涉衔接工作 127
七、烟草专卖行刑衔接案例分析 133
第三节 烟草专卖行刑衔接机制运行现状及问题 147
一、烟草专卖行刑衔接取得初步成效 147
二、行刑衔接亟待研究和解决的问题 150
第四章 深化烟草专卖行刑衔接法制建设的思考与设想 155
第一节 烟草专卖行刑衔接行为认定的有效适用 156
一、行政认定与刑事认定 156
二、行政认定与刑事认定的协调统一 157
三、行政违法与行政犯罪 158
四、行政违法与行政犯罪区分和认定的标准 162
第二节 完善烟草专卖行刑衔接运行机制的建议 167
一、完善相关立法 167
二、完善相关的衔接工作运行 168
三、加强证据收集与采信 171
四、合理调整管辖 176
第三节 社会信用体系建设的思考 177
一、明确社会信用体系建设的内涵 178
二、社会信用体系类别 180
三、社会信用体系模式及其选择的制度基础 182
四、我国社会信用体系建设模式 196
五、完善我国社会信用体系的建议 203
结语 217