绪言 1
第一章 作为公共问题的农产品质量安全 15
第一节 农产品——人类生存之基 15
第二节 科技农业背景下的农产品质量安全 18
第三节 农产品质量不安全的致因 20
第四节 农产品质量不安全的公共危害 22
小结 28
第二章 农产品质量安全风险发生机制 29
第一节 信誉品属性导致农产品市场的逆向选择 30
第二节 产量竞争使得化学品的过度使用成为必然 33
第三节 同质化诱迫生产者滥用化肥 37
第四节 “以药保收”策略导致药物的滥用 40
第五节 利益驱动使违禁药品屡禁不止 45
第六节 公地性导致农业生产环境被污染 49
小结 52
第三章 农产品质量安全的治理特征 54
第一节 农产品质量安全管理的多目标性 54
第二节 农产品质量安全管理的专业性 63
第三节 风险的动态性导致全程式治理 66
第四节 农产品质量安全管理效益的外溢性 69
第五节 农产品质量安全治理成效的信息不对称性 73
小结 76
第四章 我国“管控型”农产品质量安全管理运行模式 77
第一节 多部门共同承担农产品质量安全管理职责 78
第二节 以法律法规体系控制农产品的投入和经营者行为 82
第三节 通过认证系统对农产品质量安全进行标识 84
第四节 以检测检验控制投入品、终端产品的质量安全 88
第五节 可追溯制度约束经营者的机会主义行为 91
第六节 农产品质量安全风险的预判和防控 92
小结 94
第五章 “管控型”体系之痛：激励不足与治理失灵 96
第一节 管理部门缺乏激励和约束导致策略性管理 97
第二节 管理组织体系不合理导致职责难落实 100
第三节 执行层能力不足使农产品质量安全管理体系空转 102
第四节 管控性政策工具依赖导致治理能力难以提高 106
第五节 农产品管理法制体系不健全使治理混乱 109
第六节 管理技术体系不健全使不法生产者有机可乘 111
第七节 风险评估和防范机制不健全导致危机的破坏放大 114
小结 116
第六章 农产品质量污染机制的定量分析 117
第一节 农业环境点源污染的发生机制 118
第二节 研究设计及指标说明 122
第三节 农业环境点源污染影响因子的实证研究 132
第四节 主要结论 142
小结 144
第七章 农产品质量安全治理的复杂逻辑 145
第一节 我国农产品质量安全问题的特殊性 145
第二节 研究视角 146
第三节 研究方法 153
第四节 数据分析及结果 155
小结 161
第八章 从终端管理到全程治理 164
第一节 强化对管理部门的考核以促进管理制度的落实 165
第二节 建立良好的协调机制使管理高效统一 167
第三节 夯实基层管理能力以提高政策执行力 170
第四节 健全农业科技公共服务以规范化学品的使用 172
第五节 推进农业生产经营方式变革以增加农业生产能力 173
第六节 管好涉农化学品以切断农产品质量安全污染源 175
第七节 搭建民众参与管理渠道以充分利用社会力量 177
第八节 强化技术手段以增强防控能力 179
第九节 完善法律体系实现治理的制度化 181
第十节 完善应急处理体系以降低突发事故的危害 183
小结 185
结论与讨论 187
参考文献 192
后记 203