第1章 养老保险制度改革的历史回顾与发展趋势 1
1.1 基本概念和主要观点 2
1.1.1 基本概念 2
1.1.2 国外主要观点 9
1.1.3 国内主要观点 13
1.2 国内外养老保障制度的建立与改革 19
1.2.1 国外养老保障制度的建立与改革 19
1.2.2 国内养老保障制度的建立与改革 22
1.2.3 养老金个人账户做实的研究意义 23
第2章 养老金个人账户的经济学理论基础 29
2.1 主要经济学流派的社会保障思想 30
2.1.1 国家干预主义的理论观点与政策主张 30
2.1.2 经济自由主义的理论观点与政策主张 32
2.2 养老金个人账户与人口老龄化 34
2.2.1 人口老龄化的发展趋势判断 34
2.2.2 人口老龄化与个人养老责任的分担 37
2.2.3 人口老龄化与养老金个人账户制度 43
2.3 养老金个人账户与收入再分配 44
2.3.1 基本养老保险的收入再分配功能 45
2.3.2 养老金个人账户与收入再分配 46
2.4 养老金个人账户与经济增长 48
2.4.1 养老金个人账户对储蓄的影响 48
2.4.2 养老金个人账户对消费的影响 50
2.4.3 养老金个人账户与资本市场的关系 51
第3章 中国基本养老保险的构建与制度转轨 53
3.1 传统养老保障制度的建立与发展 54
3.1.1 传统养老保障制度的建立 54
3.1.2 传统养老保障制度的发展 57
3.1.3 传统养老保障制度的基本评价 58
3.2 养老保障制度的改革与调整 60
3.2.1 养老保障制度的改革历程 60
3.2.2 养老保障制度改革的基本评价 64
3.3 城镇企业职工基本养老保险的建立与现状 66
3.3.1 城镇企业职工基本养老保险制度的建立 66
3.3.2 城镇企业职工基本养老保险制度的现状 67
3.3.3 城镇企业职工基本养老保险制度的初步评价 70
第4章 养老金个人账户制度的建立与发展 72
4.1 养老金个人账户制度建立的历史背景 73
4.1.1 社会主义市场经济体制的建立与完善 73
4.1.2 人口老龄化趋势的日益显著 74
4.2 养老金个人账户制度的发展概况 75
4.2.1 养老金个人账户相关主体的权利义务分析 76
4.2.2 养老金个人账户的激励功能与实现机制 80
4.2.3 个人账户养老金的管理机构分析 82
4.3 养老金个人账户制度的风险机制分析 85
4.3.1 空账运行造成个人账户养老金的支付危机 85
4.3.2 监管缺失导致个人账户养老基金的安全隐患 86
4.3.3 投资渠道欠缺增添个人账户养老基金的保值增值压力 88
第5章 养老金个人账户的空账问题及其负面效应 90
5.1 养老金个人账户空账的主要表现 91
5.1.1 养老金个人账户空账的总量分析 91
5.1.2 养老金个人账户空账的结构分析 92
5.2 养老金个人账户出现空账的负面效应 93
5.2.1 难以应对人口老龄化的需要 93
5.2.2 不利于基本养老保险制度的持续健康发展 95
5.2.3 制约着养老保障体系的完善 97
5.3 养老金个人账户做实的改革试点 99
5.3.1 养老金个人账户做实改革试点的基本情况 99
5.3.2 养老金个人账户做实改革试点的基本评价 100
5.3.3 养老金个人账户做实改革试点的经验借鉴 102
第6章 养老金个人账户空账的成因分析 103
6.1 建构理念不清晰是形成空账的根本原因 104
6.1.1 养老保障制度改革的定位不明确 104
6.1.2 政府和市场的关系尚未彻底理顺 105
6.1.3 基本养老保险中社会统筹与个人账户的责任比例不协调 106
6.2 隐性债务得不到妥善解决与空账问题的产生 107
6.2.1 隐性债务的制度根源和基本性质 107
6.2.2 隐性债务的规模与结构 109
6.2.3 隐性债务对养老金个人账户做实的影响 110
6.3 混账管理模式与空账问题 111
第7章 养老金个人账户的国际经验与借鉴 113
7.1 名义账户制的国际经验与借鉴 114
7.1.1 国际上名义账户制的典型性做法 114
7.1.2 名义账户制的比较评价 115
7.1.3 我国实行名义账户制的必要性与可行性分析 118
7.2 完全基金积累制的国际经验与借鉴 120
7.2.1 完全基金积累制的典型性做法 120
7.2.2 完全基金积累制的比较评价 122
7.2.3 我国实行完全基金积累制的必要性与可行性分析 122
第8章 养老金个人账户做实的政策框架建议 125
8.1 确立养老金个人账户的法律地位 126
8.1.1 在全国层面上出台养老保险法 126
8.1.2 树立养老金个人账户的权威地位 127
8.1.3 加强养老金个人账户的普及宣传 128
8.2 合理解决做实养老金个人账户的筹资来源 129
8.2.1 划拨国有资产以填补养老金隐性债务 129
8.2.2 调整财政支出结构以提高养老保险补助支出的比重 131
8.3 改进个人账户养老基金的投资管理 131
8.3.1 个人账户养老基金投资的基本原则 132
8.3.2 个人账户养老基金投资实行竞标管理 132
8.3.3 个人账户养老基金投资领域的扩大 133
8.4 完善个人账户养老基金的监管机制 135
8.4.1 个人账户养老基金的监管原则 135
8.4.2 个人账户养老基金监管的组织结构 137
参考文献 139