第一章 绪论 1
第一节 行政案例的研究对象 1
一．行政案例的涵义 1
二．行政案例的研究对象及其重点 3
三．行政案例研究与行政管理学的关系 6
第二节 行政案例研究的发展概况 7
一．行政案例研究的发展过程 7
二．行政案例研究的发展趋向 8
三．中国行政案例研究的发展状况 9
第三节 建设有中国特色的行政案例学科 10
一．学习和研究行政案例的意义 10
二．建设有中国特色的行政案例学科的基本任务 14
三．学习和研究行政案例的方法 15
第二章 行政案例的分类与撰写 18
第一节 行政案例的功能与特点 18
一．行政案例的功能 18
二．行政案例的特点 20
第二节 行政案例的构成要素与分类 22
一．行政案例的构成要素 22
二．行政案例的分类 26
第三节 行政案例的撰写 28
一．行政案例素材的搜集 28
二．行政案例素材的加工整理 31
三．行政案例的撰写 32
第三章 行政案例的分析与运用 36
第一节 行政案例的分析 36
一．行政案例的分析方法 36
二．行政案例分析的常用技术 39
三．行政案例分析报告的撰写 42
第二节 行政案例的教学 44
一．行政案例教学的含义 44
二．行政案例教学的特点 45
三．行政案例教学的程序 46
第三节 行政案例教学研究 48
一．行政案例教学中教师的作用 48
二．行政案例教学课堂讨论的掌握与控制 50
三．行政案例的管理 52
第四章 行政组织案例 55
第一节 行政组织建设原则 57
一．组建煤炭管理机构的争议 57
二．B省临时机构为何撤而复增 62
第二节 行政体制 67
佳山市设立之后 67
第三节 机构编制管理 73
一．《消费报》到底应该属准 73
二．N市纺工局与所属职工大学体制如何理顺 76
第五章 行政领导案例 80
第一节 行政领导方法 81
一．先进校长被投了不信任票之后 81
二．一个善于理顺人心的领导者 85
三．毛泽东当机立断抢越天险 88
四．石达开贻误良机覆没涐江 90
第二节 行政领导艺术 92
一．宋院长为什么打不开局面？ 92
二．抓住中心带动其他工作 95
三．一次“烟茶鉴定会” 98
第三节 行政领导素质 101
一．周恩来智斗杜勒斯 101
二．从滑铁卢的悲剧中醒来 102
第六章 行政决策案例 104
第一节 行政决策的原理和原则 107
一．A糖厂的启示 107
二．朱厂长的第三方案 110
三．七擒七纵话决策 113
第二节 行政决策的过程 116
一．30万元的决策 116
二．一个为政府决策作出贡献的智囊团——记滨海市人民政府咨询委员会 120
三．某县水库扩建工程 124
四．“气流纺纱”项目该不该上 127
五．决策民主化的典范——谈栗裕献策 130
第七章 人事行政案例 133
第一节 人事行政的指导思想和基本原则 135
一．治厂关键在用人——访厂长刘剑 135
二．陈平的一场人事官司 140
第二节 人事行政的基本内容 142
一．新镇长的任命书 142
二．刘厅长错在哪里 147
三．该录取谁 148
四．一位经理提拔任用的教训 150
五．从B音乐学院看人才外流 151
六．童某何以感慨 154
第八章 行政财务案例 157
第一节 财务计划 159
一．强化调控职能 真正过紧日子——松滋县财政局从严从实安排财政支出 160
二．黑龙江省实施行政费下管一级办法初见成效 163
三．他们是怎样控制社会集团购买力的 165
四．C市部分行政机关乱收费、乱摊派 167
第二节 财务管理 169
一．财政“锁”长茆德彬 169
二．开展民主理财 实现增收节支 174
三．乡级财政内部管理实现“六统一”效果好 176
四．总帐会计坚持原则 反遭无端打击报复 177
五．湘西土家族苗族自治州治好了用公款吃喝的顽症 180
第九章 行政监督案例 185
第一节 党的监督 187
一．H省财政厅严重违法乱纪案 187
二．堵住大洞 勤补小洞——上海市闸北区对处级干部实施党纪监督 193
第二节 国家监督 195
一．郑州人大加强监督司法工作 依法纠正一批处理不当案件 195
二．泰兴县人事局内外监督十法 197
三．监察官在行动——一起特大官倒案件查处纪实 200
第三节 人民群众监督 203
一．他打响了反腐败的第一枪 203
二．公安局长与群众来信 206
三．平江制药厂部分领导打击报复举报人受到严肃查处 210
第十章 机关管理案例 214
第一节 文书档案管理 215
一．随意传递行政公文引出的烦恼 215
二．昔时旧纸堆 今日见效益 219
第二节 会议管理 220
一．49个会议和1个蒜苔事件 220
二．刘厂长的新招 222
第三节 机关事务管理 225
一．公车私用的秘密 225
二．管理自动化 工作效率高 227
三．紧日子先从机关过起 229
四．“马上就办”厅 232
第四节 机关制度建设 237
一．“黄牌”适时亮出 237
二．干部上班迟到 县长引咎自责 239
第五节 思想政治工作 241
一．“小厂名人录”释放大能量 241
二．谜底原来很简单 243
第十一章 行政方法和行政法规案例 246
第一节 行政方法 248
一．J、Z两省边界的蚕茧大战是如何制止的 248
二．黑龙江省刹住农民负担增长势头 251
三．春风化雨暖人心 253
四．效果一年比一年差的背后 255
第二节 行政法规 259
一．省工商局败诉的教训 259
二．谁该为虚假广告负责 261
三．“双虎争霸”引出的文章 265
四．一起似了未了的官司 268
五．土管局的处罚决定由谁来执行 273
六．99包“万宝路” 275
第十二章 行政效率案例 281
第一节 行政组织与效率 282
一．人员增加了，为什么工作效率没有提高？ 282
二．大通机械厂机构变迁记 286
三．逾时三年 盖章八百 288
第二节 法规制度与效率 289
33分钟与1分半钟 289
第三节 领导艺术与效率 291
我不是领导6500人，我只抓9个人 291
第四节 人员素质与效率 296
成功的奥秘 296
第五节 激励与效率 299
一．天寒地冻 情暖人心 299
二．白云山人精神缘何而来 301
第六节 技术手段与效率 304
工欲善其事，必先利其器 304
第十三章 行政改革案例 307
第一节 行政机构改革 308
一．“小政府、大社会”的构想 308
二．事业单位机构改革的新探索 311
第二节 人事制度改革 314
一．辽宁省政府机关处级干部全部实行聘任制 314
二．这次公开招考处长成功吗？ 316
三．聘任工作中的难题 320
第三节 管理方式改革 323
一．来自“大包干”故乡的报告 323
二．新处长的失误 327
三．如何抓纪律？ 330
四．三着不同的开局 334
后记 337