特载 1
站在新起点 谋求新发展努力实现长白山第一门户建设向纵深推进——在县委十四届四次全体会议上的讲话（2013年12月10日）付帮成 1
一、凝心聚力抓发展，经济社会各项事业取得新成效 1
二、明确发展思路和举措，努力开创各项工作新局面 3
三、扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面推进党的建设 6
政府工作报告（2013年）——2013年12月11日在辉南县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长张继顺 8
一、全力打造长白山第一门户迈出坚实步伐 8
二、纵深推进长白山第一门户建设 10
名词解释 15
大事记 17
1月 17
2月 18
3月 18
4月 18
5月 19
6月 20
7月 22
8月 23
9月 24
10月 25
11月 26
12月 26
县情综述 27
地理 27
位置 27
河流 27
地势地段 27
气候 27
山脉 27
资源 27
土地资源 27
水利资源 28
矿产资源 28
林业资源 28
野生植物和植被 28
野生动物资源 28
旅游资源 28
行政区划 29
人口民族 29
辉南县2013年统计公报 30
综合 30
农业 30
工业、建筑业 32
固定资产投资 32
贸易 32
交通运输、邮电通讯 32
金融 32
教育、卫生 32
人口、人民生活和社会保障 32
政治 33
中共辉南县委 33
县委领导 33
县委办公室 36
领导名录及分工 36
基本情况 36
综合调研 36
信息 36
秘书工作 37
文电 37
督查 37
机要保密 37
接待服务 37
后勤工作 37
队伍建设 37
作风建设 38
规范制度 38
社会实践 38
纪律检查委员会 38
领导名录 38
监督检查 39
宣传教育 39
软环境建设 39
查办违纪违法案件 39
基层党风廉政建设 39
纠风专项治理 39
组织部 40
领导名录及分工 40
基本情况 40
干部队伍建设 40
党建工作 41
人才工作和人才队伍建设 41
老干部工作 41
干部监督 41
干部教育 41
党群共建工程 42
基层组织建设 42
城乡社区建设 43
党史地方志 43
机关建设 44
宣传部 44
领导情况及分工 44
基本情况 44
理论教育 45
新闻宣传 45
宣传工作 45
文化活动 45
互联网工作 45
精神文明建设 46
相关连接 46
政法委 46
领导名录及分工 46
工作职责 47
队伍建设 47
维护社会稳定 48
预防化解矛盾 48
服务经济社会发展 48
治安防控体系建设 48
反邪教工作 48
机关党建 49
领导情况及分工 49
基本情况 49
党建 49
机关活动 49
纪律作风建设 49
其他工作 49
统战部 50
领导名录 50
中层干部 50
基本情况 50
宣传 50
党外人士及乔台工作 50
民族宗教 50
经济统战 50
老干部局 50
领导情况及分工 50
基本情况 51
老干部政治待遇 51
老干部生活待遇 51
开展活动 52
老干部大学建设 52
改善环境 52
党校 52
领导情况及分工 52
基本情况 53
教学 53
后勤保障 53
辉南县人大常委会 53
县人大领导 53
常委会工作 55
工作监督 55
城市管理监督 55
民生社会监督 55
法律监督 56
发挥代表作用 56
依法行使任免权 57
加强自身建设 57
对外宣传 57
辉南县人民政府 57
县政府领导 57
政府办公室 60
领导情况及分工 60
基本情况 61
文秘科 61
综合信息科 61
督查室 62
法制科 62
提案科 62
县长公开电话 62
电子政务中心 62
公共机构节能办 62
应急、外事、侨务办 62
行政科 62
荣誉录 63
机构编制 63
领导名录 63
基本情况 63
综述 63
机构编制评估 64
编制管理 64
核定基层医疗机构 64
事业单位年审 64
行政审批 64
领导名录及分工 64
基本情况 64
行政审批 65
窗口建设 65
信访工作 65
领导名录 65
信访服务 66
制度建设 66
信息系统建设 66
档案局 66
领导名录及分工 66
基本情况 67
档案业务建设 67
档案资源建设 67
档案法制建设 67
其他工作 68
民族宗教事务局 68
领导情况及分工 68
基本情况 68
民族宗教 68
民族文化 68
民族事务 68
民族经济 69
宗教管理 69
辉南县政协 69
县政协领导 69
基本情况 70
政治协商 70
民主监督 70
参政议政 70
提案办理 70
辉南经济开发区 70
领导情况及分工 70
基本情况 71
地理区位 71
自然情况 71
机构设置 72
规划目标 72
发展概况 72
招商引资 73
项目建设与管理 73
科技创新 73
特色园区建设 74
投资环境 75
民族党派 人民团体 75
工商业联合会 75
领导名录 75
参政议政 76
公益活动 76
基层组织建设 76
调研 76
总工会 77
领导名录及分工 77
基本情况 77
竞赛活动 78
维权帮扶 78
民主管理 78
作风建设 78
荣誉录 78
相关链接 79
妇联 79
领导名录 79
宣传优秀典型 79
妇女创业 79
帮扶困难妇女儿童 79
妇女维权 80
信息宣传 80
权益保障 80
侨联 80
领导名录 80
基本情况 80
侨情侨务 80
联谊活动 81
残联 81
两个体系建设和无障碍工作 81
维权工作 81
康复工作 82
就业、扶贫及社会保障工作 82
组织建设工作 83
宣传、体育、文化工作 83
信息化建设 84
爱国卫生运动委员会办公室 84
领导名录 84
基本情况 84
创建工作 84
“爱国卫生月”活动 84
病媒生物防制工作 84
农村改水改厕工作 84
政法 85
公安局 85
领导名录及分工 85
基本情况 86
维稳处突工作 87
打击违法犯罪 87
治安管理 87
治安防控体系建设 87
荣誉录 87
人民法院 88
领导名录及分工 88
基本情况 88
概述 89
亮点工作 89
刑事审判 90
民商事审判 90
行政审判 90
执行工作 90
审判监督 90
审判管理 91
队伍建设 91
荣誉录 91
检察院 91
领导名录及分工 91
基本情况 92
服务大局工作 92
查处职务犯罪 92
打击刑事犯罪 92
诉讼监督 92
队伍建设 92
调研宣传 92
荣誉录 92
司法行政 93
领导情况及分工 93
基本情况 94
法制宣传 95
社区矫正和安置帮教 95
人民调解 95
法律服务监督 95
法律公证 95
法律援助 95
基层建设 96
森林公安分局 96
领导名录及分工 96
宣传教育 97
案件侦破 97
安保工作 97
上访处理 98
保护森林、野生动物 98
社会安全治理 98
安全排查 98
消防专项行动 99
交通道路整治 99
环境建设 99
机制建设 99
队伍建设 100
纪律作风建设 100
公安业务培训和岗位练兵 100
走访慰问 100
监察工作 100
军事 101
人民武装部 101
领导名录及分工 101
基本情况 101
推进应急行动准备 101
思想政治教育 101
提升党委班子建设 102
征兵工作 102
公安消防大队 102
领导名录及分工 102
队伍建设 102
火灾防控 102
消防宣传 103
消防救援 103
基础设施建设 103
经济 104
农村 农业 104
农牧局 104
领导情况及分工 104
基本情况 105
农业概况 106
抗低温保春耕 106
高光效新型栽培技术推广 106
农资打假 106
农村灾后房屋重建 106
园艺特产和绿色食品 106
新农村建设 107
林业局 108
领导情况及分工 108
基本情况 108
机构队伍 109
保护森林资源 109
发展森林资源 110
林业服务 110
荣誉录 111
水利局 112
领导情况及分工 112
基本情况 112
朝阳镇城区防洪工程 112
小水库除险加固工程 113
水库移民后期扶持项目工程 113
农村饮水安全工程 113
黑土地综合整治工程 113
编制辉南县水利“十二五”规划 113
防汛抗旱成效显著 113
安全生产 113
水政执法 114
行政审批 114
项目储备 114
水资源管理中心 115
水利管理中心站 115
渔政渔港监督管理站 115
河道堤防管理站 115
水土保持工作站 115
水产技术推广站 115
水利勘测设计处 115
三通河灌区管理处 115
商贸服务 116
粮食局 116
领导名录及分工 116
基本概况 116
粮食管理 117
粮食储备 117
粮食购销 117
市场监管 117
资产管理 117
供销社 117
领导情况及分工 117
基本情况 118
综述 118
项目建设 118
体制改革 118
中国石油 118
领导情况及分工 118
基本情况 119
主要经营指标 119
企业管理 119
安全生产 119
荣誉录 119
财政税务 119
财政局 119
领导名录及分工 119
基本情况 120
综述 121
主要工作 122
荣誉录 123
国家税务局 123
领导名录及分工 123
基本情况 124
组织收入 124
税收征管 124
依法治税 125
切实做好“营改增” 125
纳税服务 125
干部队伍和党风廉政建设 125
发票整治 125
地方税务局 125
税收计划执行情况 126
机构情况 126
税收法制 126
税收征管 126
信息化建设 127
税收服务 127
组织建设 128
行政管理 129
表彰奖励 129
经济管理 129
发改局 129
领导名录及分工 129
基本情况 130
项目建设 130
争取资金 130
计划编制 131
农业扶贫 131
工业工作 131
社会事业 131
城镇化建设 131
生态建设 132
项目审批 132
绩效考核 132
荣誉录 132
统计局 132
领导名录及分工 132
综合统计 133
审计局 133
领导名录及分工 133
基本情况 133
审计结果 134
预算审计 134
政府投资审计 134
经济责任审计 134
强化工作措施 135
工商行政管理 135
领导名录及分工 135
基本情况 135
服务地方经济 136
食品安全监管 136
商标品牌 137
行政执法 137
安全生产监管 137
消费维权 137
荣誉录 137
食品药品监督管理局 137
领导名录及分工 137
基本情况 138
宣传工作 138
食品化妆品监督管理 138
药品、医疗器械监管 138
餐饮服务业监督 139
依法行政 139
完善、创新监管体制 139
安全隐患大检查、大整改 140
食品药品安全事故应急管理 140
固定资产投资和招商引资 140
荣誉录 140
经济局 140
领导名录及分工 140
基本情况 141
经济运行 141
民营经济 141
医药产业 141
冶金产业 141
农产品加工业 141
机械加工业 141
矿产业 142
招商引资 142
项目建设 142
信息化建设 142
节能减排 142
安全生产 142
维稳和信访工作 142
经济技术合作局 142
基本情况 142
中国·吉林东北亚投资贸易博览会 142
项目建设 143
园区建设 144
招商引资 144
安全生产监督管理 144
领导名录及分工 144
基本情况 144
安全生产 145
责任体系建设 145
隐患排查治理 145
监管体系 145
隐患监督 145
安全标准化 145
应急演练 146
安全教育和培训 146
队伍建设 146
荣誉录 146
价格监督检查局 146
领导名录及分工 146
基本情况 146
软环境建设 147
价格监测 147
收费管理 147
价格监督 147
价调基金 147
价格认证 147
价格法制建设 147
队伍建设 148
荣誉录 148
商务局 148
领导名录及分工 148
2013年工作完成情况 148
2014年主要工作打算 150
省直单位 151
森林经营局 151
领导名录及分工 151
基本情况 152
单位简介 153
生态建设与资源保护 153
产业发展 153
改善民生 154
干部队伍建设 154
荣誉录 154
金融保险 155
中国人民银行辉南县支行 155
领导名录及分工 155
基本情况 155
货币政策 155
金融管理 156
金融宏观调控 156
金融服务 156
中国建设银行辉南支行 156
经营情况 156
贷款业务 156
中间业务及利润 157
吉林银行通化辉南支行 157
领导名录及分工 157
存款业务 157
贷款业务 157
中间业务 157
对公存款 158
邮政储蓄银行 158
领导名录 158
基本情况 158
经营状况 158
对外联系 158
杉松岗镇支行 158
安华保险 158
一、农业保险工作取得的成效 159
二、认真扎实做好查勘定损赔款发放工作 159
科教文卫 162
科学技术局 162
领导情况及分工 162
基本情况 162
科技项目申报和管理 162
科普宣传 163
科技培训 163
科普活动 163
教育局 164
领导名录及分工 164
基本情况 164
综述 165
教育教学 165
行风建设 166
办学条件 166
教育安全 166
教育督导 166
招商引资固定资产 166
荣誉录 166
气象局 166
领导名录及分工 166
基本情况 166
公共气象 167
防灾减灾 167
基础业务 167
文化广电新闻出版局 167
领导名录及分工 167
基本情况 168
综述 168
节日文化体育活动 168
日常文化体育活动 168
业务培训 169
图书文化 169
专业文艺演出 169
历史遗迹文物管理 169
广播、电视、电影 170
加强市场监管，开展专项整治 170
确保安全无事故 170
全民健身和竞技体育 170
多项赛事 170
基础设施建设 171
办公环境维修改造 171
安全生产 171
荣誉录 171
广播电视台 171
领导名录及分工 171
机构队伍 172
综述 172
主要工作 172
卫生局 174
领导名录及分工 174
基本情况 175
概述 175
医药卫生体制改革 176
疾病预防 176
卫生监督保障 177
增强基层卫生服务能力 177
人口和计划生育局 177
领导名录及分工 177
机构队伍 178
中层干部 178
基层干部名录 178
2013年重点工作完成情况 178
红十字会 180
领导名录及分工 180
基本情况 180
工作总结 180
医疗保险管理局 181
领导名录及分工 181
基本情况 181
综述 181
基金征收 182
参保完成情况 182
基金运行情况 182
监督监管体系 182
付费方式改革 182
工伤、生育保险 182
财务监督 182
荣誉录 183
社会 184
城乡建设 184
领导名录及分工 184
基本情况 184
城区建设 185
重点工程 185
城乡规划管理 186
工程项目管理 186
建筑工程管理 186
市政设施管理 186
园林管理 186
供水污水管理 186
房屋产权管理 186
安全生产管理 187
农村危房改造 187
灾后恢复重建 187
建设项目招投标 187
信访维稳工作 187
其他管理工作 187
供电通信 188
供电分公司 188
领导名录及分工 188
基本情况 188
企业概况 188
发展战略 188
优质服务 189
营销管理 189
邮政局 189
基本情况 189
业务发展 189
经营工作 189
管理工作 190
队伍建设 190
企业形象 190
中国移动 190
领导名录及分工 190
市场方面 191
客户服务体系 191
集团客户市场 191
农村专线业务 191
农村市场开发 191
宣传营销活动 191
加强管理，提升质量 192
网络方面 192
KPI指标完成情况 192
资源录入管理 192
专线工作 193
“责任田”竞赛 193
工程建设 193
日常维护 193
代维工作 194
中国联通 194
概述 194
经营业务 194
优质服务 194
社会管理 194
民政局 194
领导名录及分工 194
基本情况 195
辉南县殡仪馆 196
辉南县殡仪服务中心 196
辉南县社会福利公司 196
辉南县民政局婚姻登记处 196
辉南县福利有奖募捐办公室（慈善总会） 196
辉南县救助管理站 196
辉南县革命烈士陵园 196
老龄工作委员会办公室 196
社会救助事业中心 196
保障救济及社会救助工作 197
医疗救助工作 197
临时救助工作 197
老龄工作及慈善救助工作 197
优抚安置工作 198
社会事务工作 198
人社局 199
领导名录及分工 199
基本情况 199
劳动保障监察 200
仲裁信访 200
规范劳动用工 200
落实社会保险政策 200
人事管理 200
人才队伍建设 200
政府绩效考核 201
荣誉 201
国土资源局 201
领导名录 201
耕地保护 201
动态巡查 202
规范管理 202
建设项目用地审批 202
土地收购储备 202
土地使用权 203
防治地质灾害 203
化解纠纷 203
环保局 203
领导名录及分工 203
环境污染治理 204
污染减排 204
环境监管 204
环境安全隐患整治 205
环境管理 205
生态环境保护 205
项目建设 205
环境监测 205
烟草专卖局 206
领导名录及分工 206
基本情况 206
综述 206
工作总结 206
社区乡镇 212
朝阳镇人民政府 212
领导名录及分工 212
基本情况 213
站所领导目录 213
概述 213
主要工作 213
各基层社区概况 215
工农社区概况 215
富强社区概况 215
泰安社区概况 215
东街社区概况 215
爱国社区概况 215
兴工社区概况 216
社区管理服务中心 216
领导名录及分工 216
基本情况 216
概述 217
党建工作 217
宣传工作 217
纪检工作 218
工会工作 218
民政工作 218
团委工作 219
老龄工作 219
残联工作 219
住建工作 219
劳动保障工作 219
计生工作 219
妇女工作 220
辉南镇 220
领导名录及分工 220
经济 221
招商引资 221
农业经济 221
新农村建设 221
民生工作 222
退耕还林 222
团林镇 222
领导名录及分工 222
基本情况 222
概况 223
特色产业 223
环境卫生 223
农经 223
招商引资 223
新农村建设 223
综治维稳 223
民生保障 223
企业简介 223
辉发城镇 226
领导名录及分工 226
基本情况 226
概述 227
气候 228
文化 228
投资环境 228
交通 228
产业 228
企业 228
经济 229
项目建设 229
招商引资和固定资产投资 229
新农村建设 229
精神文明建设 230
党建 230
宣传 230
综合治理 230
安全生产 230
抗洪抢险、抗灾自救工作 230
申报国家级生态镇获得通过 231
教育 231
卫生 231
计生 231
民政 231
林业 231
劳动保障 231
样子哨镇 231
领导名录及分工 231
基本情况 232
概述 232
各项指标完成情况 232
种植业发展 232
特色产业 232
农业综合生产能力建设 232
劳务输出 233
农村经济合作组织建设 233
惠农政策 233
退耕还林工作 233
招商引资情况 233
固定资产投资情况 233
绿化美化工作 233
环境卫生设施建设 233
交通设施建设 233
镇区建设 233
危房改造建设 234
农田水利基础设施建设 234
安全生产工作 234
社会安全稳定工作 234
人口和计划生育工作 234
灾后重建工作 234
征兵工作 234
村三委换届工作 234
抚民镇 235
领导名录及分工 235
基本情况 235
概述 236
项目建设 236
新农村建设 236
社会事业 237
精神文明和基层组织建设 237
党风廉政和作风建设 237
庆阳镇 238
领导名录及分工 238
基本情况 238
概述 239
新镇区建设 239
项目建设 239
特色产业发展 240
新农村建设 240
社会事业 240
基层党建 240
勤政廉政建设 241
荣誉录 241
规模企业 241
杉松岗镇 243
领导名录及分工 243
基本情况 243
自然情况 244
农业经济 244
牧业 244
工作创新 244
改善农村环境 245
荣誉 245
石道河镇 245
领导名录及分工 245
基本情况 246
概述 246
项目建设 246
新农村建设 247
社会事业 247
党建、精神文明 247
金川镇 248
领导名录及分工 248
基本情况 248
概述 249
教育 249
文化体育 249
卫生 249
精神文明建设 250
所辖六个行政村基本情况 250
项目建设 251
新农村建设 251
社会事业 251
精神文明和基层组织建设 251
党风廉政和作风建设 252
楼街朝鲜族乡 252
领导名录及分工 252
基本情况 253
乡镇概述 253
主要工作 253
企业简介 254
规模较大企业 255
辉南县福娃谷物经销有限公司 255
辉南县河田米业有限公司 255
吉林省宏久生物科技股份有限公司 256
辉南县未来饲料有限责任公司 256
吉林省恒力管件工业有限公司 257
中国华粮物流集团华厦米业有限公司 257
辉南县广通编织袋厂 258
吉林省辉南天宇药业股份有限公司 258
辉南县恒源热力有限公司 259
吉林文辉集团胶囊 260
通化市富民种子有限公司 261
吉林省辉南县鑫强米业有限公司 262
老凤祥金店 263
鸿堪大型量贩式KTV 263
吉林省辉南辉发制药股份有限公司 264
辉南诗梵纺织工业有限公司 265
顺达锅炉 266
辉南县卓越家园小区 266
附：辉发部落史 271
前言 271
第一章 辉发部落的起源 274
第二章 辉发部落的政治和经济 286
第三章 辉发部落的文化和风俗习惯 295
第四章 辉发部落的兴亡 313
第五章 后辉发时代的辉南县 323