1《国家森林火灾应急预案》出台的背景 1
1.1 《国家处置重、特大森林火灾应急预案》编制的背景 1
1.2 《国家森林火灾应急预案》编制的背景 3
2《国家森林火灾应急预案》的主要变化内容 7
2.1 “编制目的”的变化 7
2.2 “编制依据”的变化 8
2.3 “适用范围”的变化 9
2.4 将原预案的“基本原则”规范为“工作原则” 9
2.5 “组织指挥体系”更加完善 11
2.6 “预警和信息报告”做了较大变动 11
2.7 将原预案的“火灾扑救”修改成“应急响应” 12
2.8 “后期处置”的变化 13
2.9 “综合保障”的变化 14
2.10 “附则”的变化 15
3《国家森林火灾应急预案》逐条解读 17
4《国家森林火灾应急预案》实施中应注意的几个关键问题 38
4.1 关于“统一领导、军地联动，分级负责、属地为主” 38
4.2 关于地方各级人民政府行政首长负责制 41
4.3 关于“以人为本” 49
4.4 关于“科学扑救” 59
4.5 关于分级响应 74
附录1国家处置重、特大森林火灾应急预案 78
附录2中华人民共和国森林法 87
附录3中华人民共和国突发事件应对法 98
附录4森林防火条例 114
附录5国家突发公共事件总体应急预案 125
附录6国家自然灾害救助应急预案 134
参考文献 151