《中国城乡居民基本医疗保险制度整合研究》PDF下载

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  • 作  者:朱恒鹏等著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787516189641
  • 页数:165 页
图书介绍:党的十八大报告要求“统筹推进城乡社会保障体系建设,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度”。十八届三中全会也对整合城乡居民医疗保险作出了部署。在工作推进方面,十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出“城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险(以下简称“城镇居民医保”)、新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)的职责,整合由一个部门承担”,《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》也就此问题给出了明确的时间要求。从实际情况看,2012-2015年,这项工作的总体进度滞后于中央要求。直到2015年底,十八届五中全会关于十三五规划的建议,明确提出十三五期间要实现城乡居民基本医疗保险制度整合,相关工作才明显提速。整合城乡居民基本医疗保险制度已经成为贯彻共享发展理念,建立更加公平、可持续医疗保障制度的必然要求。研究城乡居民基本医疗保险整合的过程与制度设计,具有重要的意义。

第一章 导论 1

第一节 背景 1

第二节 问题 3

第三节 研究方法 4

第四节 主要内容 5

第二章 制度整合的基础与紧迫性 17

第一节 城镇化是制度整合的大环境 17

第二节 财政主导筹资是制度整合的基础 19

第三节 软预算约束催生制度整合紧迫感 30

第三章 不同地区制度整合进展差异分析 42

第一节 制度整合的动力压力,因地方经济社会条件而不同 43

第二节 城乡制度差异造成整合困难,程度因地而异 56

第四章 不同地区制度整合的经验与模式 79

第一节 管理与经办整合 79

第二节 筹资与待遇整合 96

第三节 不同的整合路径 121

附录 本章第二、三节分析样本所包含的城市列表 128

第五章“三保合一”:未来趋势? 131

第一节 各地趋向“三保合一”的政策梳理 133

第二节“三保合一”的典型案例:东莞 139

第三节“三保合一”的意义、困难和出路 155

第六章 结论与政策建议 160

第一节 结论 160

第二节 政策建议 162