第一章 导论 1
第一节 研究问题：帕金森苑囿下行政成本省际差异 1
第二节 核心概念界定：行政成本 5
第三节 研究意义 8
第四节 结构概览和创新 11
第二章 文献评估和理论综述 15
第一节 行政成本分省研究综述 15
第二节 公共支出理论综述 17
第三节 行政成本测量及其影响因素综述（XY） 26
第四节 行政成本分省研究数据收集和分析述评 29
第五节 本章小结 30
第三章 研究方法和理论框架 32
第一节 研究方法 32
第二节 行政成本省际差异解释框架：供需模式 38
第三节 理论假设：行政成本省际差异的影响机制 41
第四节 本章小结 51
第四章 增长与差异：地方行政成本全景描述 52
第一节 行政成本相对支出规模省际差异描述 52
第二节 人均行政成本负担差异描述 61
第三节 行政成本结构省际差异描述：人员与公用 67
第四节 本章小结 93
第五章 行政成本省际差异因果模型分析：计划主导还是以需定支？ 98
第一节 行政成本相对支出规模模型 99
第二节 人均行政成本负担模型 104
第三节 行政成本结构模型 109
第四节 本章小结 113
第六章 政府理性化改革与行政成本省际差异（1998—2003年）：强政府与弱市场 116
第一节 双重改革下的行政成本描述 116
第二节 市场与行政成本：数据分析及其结果 157
第三节 本章小结 164
第七章 结论与讨论 165
第一节 市场化和行政成本理性化：历史与未来 165
第二节 局限 169
参考文献 171
后记 180