第1章 海洋环境经济政策理论基础与政策工具 1
1.1 环境经济政策理论基础 1
1.1.1 环境—经济系统理论 1
1.1.2 环境资源价值理论 2
1.1.3 公共物品理论 4
1.1.4 外部性理论与庇古税 5
1.1.5 产权理论与科斯定理 7
1.1.6 信息不对称理论 9
1.1.7 市场失灵与政府失灵 10
1.2 海洋环境经济政策工具 11
1.2.1 海洋资源、环境、生态系统服务与海域空间 12
1.2.2 海洋环境经济政策的内涵 17
1.2.3 海洋环境经济政策工具 18
1.3 海洋环境经济政策优势 20
第2章 国外环境管理经济刺激手段的经验 21
2.1 环境税 21
2.2 环境费 26
2.3 环境补贴 29
2.4 押金—返还制度 30
2.5 市场交易制度 32
2.6 生态补偿制度 34
2.7 绿色信贷制度 35
2.8 环境责任保险制度 36
2.9 信息披露与志愿减排计划 37
2.10 促进新能源开发 38
2.11 耕地保护 38
第3章 基于经济价值的海洋生态损害补偿：厦门案例研究 41
3.1 背景 41
3.2 海洋生态补偿／赔偿科学与法律涵义 42
3.2.1 相关的法律规定 42
3.2.2 海洋生态损害 43
3.2.3 海洋生态损害补偿与赔偿 44
3.2.4 损害海洋生态的方式 46
3.3 方法与技术 46
3.4 厦门海洋生态系统服务价值评估 47
3.4.1 厦门海域划分 47
3.4.2 厦门海域海洋生态系统服务识别 48
3.4.3 厦门海域海洋生态系统服务价值评估 51
3.5 海域使用中的生态损害补偿标准 58
3.5.1 海洋生态损害补偿估算模型 58
3.5.2 人类活动对生态系统服务的损害程度 59
3.5.3 海洋生态损害补偿标准 61
第4章 海洋生态损害赔偿标准 66
4.1 小规模海洋资源破坏行为界定 66
4.1.1 行为识别 66
4.1.2 规模界定 67
4.2 小规模溢油污染损害赔偿标准 68
4.2.1 生态损害赔偿标准的简易计算公式 68
4.2.2 厦门小规模溢油生态损害赔偿标准 70
4.2.3 简易评估方法存在的问题 73
4.3 其他小规模污染事件生态赔偿标准 73
4.3.1 小规模危险化学品泄漏赔偿标准 73
4.3.2 小规模热污染生态损害赔偿标准 75
4.3.3 小规模陆源污染超标排放损害赔偿标准 75
4.3.4 其他小规模污染事件生态赔偿标准 76
4.4 小规模非污染事件损害赔偿标准 76
4.4.1 非法填海、倾废损害赔偿标准 76
4.4.2 非法采砂的赔偿标准 77
4.4.3 非法砍伐红树林的赔偿标准 78
第5章 基于生态修复的生态损害补偿／赔偿 80
5.1 背景 80
5.1.1 生态修复：国际生态损害赔偿的主流选择 80
5.1.2 基本程序 82
5.2 评估前准备阶段的程序与方法 82
5.3 生态损害评估程序和方法 84
5.3.1 污染与生态损害之间因果关系认定程序与方法 84
5.3.2 生态损害定量评估程序与方法 86
5.4 生态修复措施的选择及其规模的核定 88
5.4.1 建立修复措施目录 88
5.4.2 各种修复措施的分类 89
5.4.3 修复规模确定方法 90
5.4.4 核定修复措施的规模 93
5.5 生态修复方案的确定 95
5.5.1 修复方案草案拟定的程序和方法 95
5.5.2 征求意见和环境影响评价 96
5.5.3 确定正式的生态修复方案 97
5.6 修复方案的实施 97
5.7 海洋生态损害赔偿的争议解决 98
第6章 海洋工程生态损害补偿：厦门杏林大桥案例研究 100
6.1 海洋工程生态损害补偿方法与模型 100
6.1.1 海洋工程生态损害补偿的基本框架和程序 101
6.1.2 海洋工程生态损害补偿的估算模型 102
6.2 案例研究：杏林大桥生态损害评估简介 103
6.2.1 影响海域分析 103
6.2.2 受影响海域生态系统及其服务识别 105
6.2.3 受影响海域生态系统服务价值评估 105
6.2.4 生态系统服务损害程度 108
6.2.5 杏林大桥工程生态损害补偿标准 109
6.3 小结与讨论 110
第7章 海湾围填海生态红线技术研究 112
7.1 背景 112
7.2 研究方法和模型 113
7.2.1 基本模型 113
7.2.2 填海造地收益计算方法 114
7.2.3 填海造地成本核算 115
7.2.4 收益和成本的年价值计算方法 115
7.3 案例研究 116
7.3.1 填海土地的收益函数 117
7.3.2 填海土地的成本函数 118
7.3.3 最大可允许填海面积及位置 120
7.4 小结与讨论 121
第8章 总量控制制度研究 123
8.1 背景 123
8.2 排污总量控制制度框架和标准体系 124
8.2.1 排污总量控制制度框架 124
8.2.2 海域排污总量控制的标准体系 125
8.3 海域排污总量控制的技术体系 126
8.3.1 海域排污总量控制的技术路线 126
8.3.2 入海污染物来源与结构 126
8.3.3 入海污染物排放总量控制目标与指标 127
8.3.4 入海污染物总量分配的原则 128
8.3.5 入海污染物总量控制的途径 129
8.3.6 控制入海污染物排放的关键技术 130
8.4 厦门海域入海污染物总量控制规划 131
8.4.1 厦门海域水质问题识别及环境容量计算 131
8.4.2 厦门海域入海污染物总量控制规划原则、范围与年限 133
8.4.3 厦门海域排污总量控制目标 135
8.4.4 厦门海域排污总量控制的主要任务 136
8.4.5 厦门海域入海污染物总量控制与减排主要工程规划 137
8.4.6 厦门海域排污总量控制的保障措施 141
8.4.7 厦门海域入海污染总量控制实施与考核 143