第一章 导论 1
第一节 研究背景与研究意义 1
第二节 文献综述 6
第三节 研究内容与研究方法 25
第四节 研究思路与技术路线 29
第五节 可能的创新与有待深化之处 32
第二章 理论基础与概念界定 34
第一节 理论基础 34
第二节 概念界定 41
第三章 最低生活保障制度的历史沿革与现状 45
第一节 城市低保制度的历史沿革 45
第二节 农村低保制度的历史沿革 52
第三节 低保制度的现状 57
本章小结 64
第四章 低保项目的功能定位 65
第一节 社会保障项目的功能与边界 65
第二节 低保项目的功能定位与边界 72
第三节 政府与市场边界 83
本章小结 89
第五章 低保制度的功能错位 90
第一节 人情保与关系保 91
第二节 维稳保 97
第三节 指标保 105
第四节 地方创新创制实践 108
本章小结 113
第六章 相关利益主体的道德风险 114
第一节 低保领域的相关利益主体 114
第二节 供方道德风险的形成与强化 125
第三节 解决的思路 129
本章小结 137
第七章 最低生活保障制度改革的国际经验 138
第一节 发达国家的发展与改革实践 138
第二节 发展中国家的发展与改革实践 150
第三节 经验与启示 154
本章小结 160
第八章 结论与建议 161
第一节 研究结论 161
第二节 政策建议 162
参考文献 169
后记 185