第一章 “治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想的理论内涵与时代意义 1
第二章 中国边疆西藏段于南亚、印度洋的地缘战略意义以及在国家大局中的地位 11
第一节 近代百年来西藏遭受损失的历史回顾 11
第二节 西藏地处南亚、印度洋的地缘战略以及在国家大局中的地位 17
第三节 经营和建设西藏的几点思考 22
第三章 依法治藏：西藏现代化治理转型的法治保障 27
第一节 西藏现代化治理转型的法治基因 27
第二节 西藏现代化治理转型的法治实践 30
第三节 西藏现代化治理转型面临的法治困境 35
第四节 西藏现代化治理转型的法治保障 38
结语 43
第四章 富民兴藏：夯实稳藏的社会基础 44
第一节 富民兴藏在治边稳藏中的重要地位 44
第二节 增进各族群众福祉是兴藏的基本出发点和落脚点 46
第三节 民族团结是富民兴藏的前提和基础 50
第四节 民生改善促进经济发展和社会全面进步 53
第五节 共享改革发展成果实现富民兴藏稳藏 57
第五章 长期建藏：西藏建设与发展的必由之路 62
第一节 从“三年一换”到“长期建藏” 62
第二节 援藏背后的建藏思想 68
第三节 长期建藏是西藏工作的重要原则 74
第六章 凝聚人心：推进西藏经济社会发展和长治久安的固本之举和长久之策 83
第一节 凝聚人心在中央治藏方略中的地位和作用 83
第二节 凝聚人心在西藏社会发展和长治久安中面临的挑战 89
第三节 凝聚人心，推进西藏全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的实现 94
第七章 夯实基础：西藏“强基固本”工作的措施、成效与展望 103
第一节 1949～2011年西藏基层组织、政权建设的历程 103
第二节 近年来西藏基层党组织、基层政权建设的措施与成效 107
第三节 近年来西藏“夯实基础”的其他措施与成效 121
第四节 西藏“强基固本”工作的思考与展望 125
第八章 区域治理体系与治理能力的创新性体现——西藏十大管理举措的治理理论分析 129
第一节 治理体系与治理能力的内涵及特点 129
第二节 十大举措是西藏治理体系与治理能力现代化的体现 135
第九章 西藏创新寺庙管理的措施与成效分析 140
第一节 中央关于创新寺庙管理的指示精神 140
第二节 近年来西藏创新寺庙管理的理念、机制、措施 146
第三节 西藏创新寺庙管理的成效、经验与展望 162
第十章 西藏边境工作的措施、成效与展望 165
第一节 1949～1978年西藏边境工作的措施与成效 165
第二节 改革开放以来西藏边境工作的措施与成效 172
第三节 西藏边境稳定发展的思考与展望 180
第十一章 西藏人口较少民族发展问题研究 186
第一节 西藏人口较少民族经济社会发展研究的意义 186
第二节 西藏人口较少民族的历史和现状 187
第三节 西藏人口较少民族经济社会发展问题分析 193
结 语 205
附 录 212
“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想研究课题组第二次会议纪要 212
创新社会治理，实现边疆地区长治久安——“新时期边疆地区加强与创新社会治理”学术研讨会召开 214
“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想研究课题组成员名单 216
参考文献 217
后 记 221