第一章 评估公信力概述 1
第一节 研究背景与问题的提出 1
一 转型社会各领域的“信任危机” 1
二 教育及评估实践的“信任难题” 3
三 教育评估困境之“公信力密钥” 8
第二节 研究论域的论述与评析 11
一 信任及公信力研究的述与评 11
二 教育评估公信力研究的述与评 25
第三节 分析框架及研究问题 36
一 研究的分析框架 36
二 研究的主要问题 36
第四节 立论方法与研究意义 39
一 研究思路与方法 39
二 研究的信度与效度 41
三 研究的必要性与意义 42
第二章 评估公信力的理论基础 45
第一节 教育评估公信力的概念界定 45
一 “教育评估”及其双重属性 45
二 “公信力”的词义解析 49
三 教育评估公信力的界定 52
第二节 教育评估实践中的信任诉求 55
一 评估类型及其信任诉求 55
二 作为信任品的教育评估 57
第三节 概念辨析及评估公信力的特性 59
一 相近概念及其辨析 59
二 公信力的位置坐标 61
三 评估公信力的特性 63
第三章 教育评估信任状态的影响要素 66
第一节 施信者的评估期望及信任特征 66
一 施信者的评估期望 67
二 施信者的信任特征 70
第二节 评估主体的诚信、公正与权威 75
一 诚实与诚信：公信力的伦理认同 75
二 公正与准确：公信力的专业信服 79
三 权威与利害：公信力的利益依赖 85
第三节 评估中的参与协商及舆情引导 91
一 评估的公共参与及价值协商 91
二 评估舆论的形成及舆情引导 94
第四节 社会系统性因素对评估的影响 101
一 传统的信任与评估文化 101
二 教育规模与价值观多元 109
第四章 教育评估的信任结构及比较评析 112
第一节 教育评估的信任结构及其指向 112
一 基于四阶段论的教育评估之信任层级 113
二 评估的“硬核”“保护带”与信任指向 122
第二节 信任标准及评估公信力的类型 130
一 威慑型公信力及其特征 130
二 批判型公信力及其特征 133
三 自致型公信力及其特征 135
第三节 教育评估公信力之比较及评析 138
一 评估被信任状态的变迁及思考 138
二 评估公信力的中外比较及借鉴 145
三 评估公信力的双重面相及改进 151
第五章 教育评估中的有限信任及其机制 156
第一节 基于非完善之人类才德的有限信任及特征 157
一 评估中有限信任的合理性 157
二 不信任与信任常胶合共生 162
三 评估信任关系的非对称性 165
第二节 基于“办”之责任与自由的“管评”机制 170
一 督促责任的履行：“管”对“办”之资质的监管 171
二 确保自由的竞争：“管”对“评”之秩序的维护 178
三 “管、评”失衡：选拔评优过剩及善意的摧残 185
第三节 信任与不信任的效应及评估公信力的提升 191
一 评估公信力的双轮驱动及信任效应 191
二 不信任促压着评估理论与实践变革 193
三 提升公信力需纾解不信任优化信任 197
第六章 提升公信力：范式转型及制度保障 203
第一节 形成评估法治体系，奠基法理信任 203
一 明确权责，规范评估公共权力 204
二 形成法治体系，奠基法理信任 206
第二节 强化监管维护良序，转变管理职能 213
一 强化监管，确保办学资质达标 213
二 “管办评”分离，维护评估良序 216
第三节 提升评估专业能力，改善信用水平 219
一 发展智库，提升评估专业能力 220
二 设立评估标准，改善信用水平 225
第四节 创设诚信评估环境，增进伦理自觉 230
一 创设诚信环境，增进伦理自觉 230
二 加强监督制衡，防范道德风险 233
第五节 公开信息促进协商，引导舆情民意 237
一 制定执行细则，公开评估信息 238
二 促进互动协商，引导舆情民意 240
第六节 建立健全释疑机制，提升信任品质 248
一 开放思想市场，善待批评质疑 248
二 增设风险论证，健全元评估机制 251
第七章 结语 257
一 结论及可能的创新之处 258
二 局限及未来的研究方向 260
附录 部分访谈记录 263