第一章 绪论 1
第一节 研究背景及问题的提出 1
一 研究背景 1
二 问题的提出 2
第二节 研究目的与意义 3
一 研究目的 3
二 理论意义 3
三 现实意义 4
第三节 研究方法与技术路线 5
第四节 研究内容和架构 6
一 研究范围 6
二 研究架构 7
第五节 研究的创新之处 9
第二章 理论基础及文献综述 11
第一节 财政支出体系研究 11
一 财政支出经典理论研究 11
二 财政支出制度文献综述 13
三 财政支出结构研究综述 14
第二节 经济增长趋同研究 16
一 理论研究综述 16
二 实证研究综述 17
三 我国经济趋同的文献综述 19
第三节 财政支出体系与区域经济增长研究 21
一 国内外财政支出制度与区域经济增长研究 21
二 国内外财政支出及结构与经济增长研究综述 21
三 国内外财政支出体系与区域经济“协调”增长的研究 24
四 对现有研究的反思及进一步研究的方向 25
第四节 本章小结 26
第三章 财政支出失衡和区域差异现状描述性分析 27
第一节 地域单元的划分及时点的选择 27
第二节 我国财政支出的区域差异性特征描述 27
一 财政支出规模差异分析 27
二 地方财政支出结构分析 30
第三节 财政支出区域协调政策及实施效果 32
一 中国区域协调现有财政支出政策 32
二 财政支出政策未能根本上改善区域增长失衡的现状 33
三 我国区域经济增长失衡的测度 34
第四节 区域差异的财政支出体系原因 35
一 财政支出投向存在地域不均衡 35
二 财政转移支付促进区域经济协调增长的力度不够 36
三 分税制对区域经济协调增长存在负面影响 37
四 财政支出资金使用不规范，体制不完善 38
第五节 本章小结 38
第四章 新形势下财政政策取向分析 39
第一节 财政政策取向一——政府主导调节区域协调增长 39
一 金融风暴爆发的原因 40
二 金融危机启示政府与市场的作用 41
三 政府和市场的区域协调作用理论 41
四 区域协调增长对政府引导及公共财政支出体系完善的需求分析 43
第二节 财政政策取向二——调结构与建机制并行 44
一 现行针对区域协调增长的财政支出政策梳理 44
二 区域协调对财政支出的结构制度改善的需求分析 47
第三节 本章小结 49
第五章 财政支出结构与区域协调增长理论界定 50
第一节 现有财政支出结构相关概念及本书界定 50
一 财政支出的概念回顾 50
二 财政支出结构的概念回顾 51
三 本书对财政支出结构的界定 51
四 基于区域协调中财政支出职能的财政支出结构划分 52
第二节 已有区域协调增长相关概念及本书界定 56
一 已有研究中的区域协调发展定义 56
二 趋同角度的区域经济协调增长定义 57
三 本书中区域协调增长的定义 59
第三节 财政支出结构完善与区域协调增长“双目标”选择界定 59
第四节 本章小结 60
第六章 财政支出结构与区域协调增长的双目标匹配分析 61
第一节 财政支出结构与区域协调增长匹配发展指标体系构建 61
一 双目标匹配发展的框架 61
二 指标体系构建 62
第二节 双系统匹配发展的评价方法 65
一 双系统综合发展水平计算 65
二 双系统匹配发展指数分析 66
第三节 双系统匹配发展的灰色GM（1,N）模型 70
一 灰色系统简述 70
二 灰色GM（y,N）的匹配发展分析模型 71
三 子系统自匹配系数和互相匹配发展系数的研究 72
第四节 实证分析 73
一 双系统综合发展水平计算 73
二 财政支出结构与区域经济协调系统匹配发展状况评价 75
三 财政支出结构与区域经济协调系统GM（1,N）模型分析 77
四 双系统匹配实证结果分析 80
第五节 本章小结 81
第七章 基于区域协调增长的财政支出结构的多因素影响实证研究 82
第一节 分析背景及方法选择——空间与空间计量 82
一 区域问题的空间特性 82
二 空间计量方法的选择 84
三 空间计量经济学原理 84
四 趋同模型及修正 87
第二节 省（市、区）财政支出结构与区域协调增长 88
一 统计指标定义 88
二 空间相关性检验 89
三 空间条件收敛分析 89
四 区域财政转移支付与区域协调增长 93
五 广义财政支出——预算外财政支出与区域协调增长的关系 95
六 省（市、区）财政支出结构问题及原因分析 98
第三节 生产性财政支出、非生产性财政支出结构与区域协调增长 100
一 区域公共资本存量测算 100
二 生产性财政支出、非生产性财政支出结构对区域协调增长的影响 102
三 生产性财政支出、非生产性财政支出结构问题及原因分析 107
第四节 中央和地方财政支出结构与区域协调增长 109
一 中央财政支出对区域经济增长影响分析 109
二 地方财政支出结构对区域协调增长的影响 111
三 中央和地方财政支出结构问题及原因分析 115
第五节 财政分权制度（结构）与区域协调增长 117
一 公共财政制度体系指标建立 117
二 财政分权制度对区域经济协调增长的空间影响 118
三 分权制度和区域收敛的问题及原因——中央和地方存在协调冲突 118
第六节 本章小结 119
第八章 基于区域协调增长的财政支出体系优化的路径选择与机制设计 121
第一节 基于委托—代理理论的财政分权机制优化设计 122
一 委托—代理关系是财政分权机制的理论基础 122
二 中央与地方财政分权的委托—代理模型 125
第二节 财政支出的均衡路径选择——财政转移支付机制的优化 130
一 财政支出均衡路径定义及财政转移支付机制现状 130
二 财政转移支付机制的总量控制优化——中央和地方政府纵向信息不对称博弈 132
三 财政转移支付机制的结构控制优化 135
第三节 财政支出结构优化机制设计 137
一 财政支出结构优化的模型分析 137
二 模型分析及机制设计 144
第四节 财政支出协调效率优化机制设计——基于跨区域政府合作视角 147
一 财政支出协调机制的必要基础和合作动力 148
二 财政支出协调机制的模型——基于联盟博弈分析 150
第五节 本章小结 156
第九章 基于区域协调增长的财政支出体系完善的政策建议 158
第一节 基于现状的财政支出体系完善政策建议 158
第二节 财政支出结构完善政策建议 160
一 基于省区财政支出结构完善的政策建议 160
二 基于生产性非生产性财政支出结构完善的政策建议 162
三 基于中央和地方财政支出结构完善的政策建议 164
四 基于分权制度完善的政策建议 167
第三节 财政支出体系机制设计政策建议 168
一 基于委托—代理分权机制的政策建议 168
二 解决转移支付信息不对称问题 169
三 促进区际贸易，中央财政发挥更大作用 170
四 引入区域合作分配值补充考核指标，促进区域合作 172
第四节 本章小结 174
参考文献 175