导论 1
一、研究背景 1
二、研究目的 4
三、研究现状 5
四、研究价值 6
五、基本思路和研究方法 7
六、研究的重点、难点 7
七、基本观点和创新之处 8
第一章 贵州省贵阳市“生态保护两庭”的司法实践及其评价 10
第一节 贵州省贵阳市“生态保护两庭”成立与发展 10
一、贵州省贵阳市“生态保护两庭”的创设 10
二、贵阳市“生态保护两庭”的发展 12
第二节 贵阳市“生态保护两庭”的司法实践及其先进经验 15
一、贵阳市“生态保护两庭”的环境民事公益诉讼实践 15
二、贵阳市“生态保护两庭”所取得的先进经验 22
第三节 对贵阳市“生态保护两庭”环境民事公益诉讼实践的评价 31
一、贵阳市“生态保护两庭”设置的制度性困境 31
二、实践反超制度：贵阳市“生态保护两庭”的制度性危机及其消解 33
三、误解与消除：从强职权主义到能动司法的嬗变 37
第二章 环境民事公益诉讼原告资格问题研究 41
第一节 我国环境民事公益诉讼原告之立法背景与积极意义 42
一、我国环境民事公益诉讼原告之立法背景 42
二、我国环境民事公益诉讼原告立法的积极意义 43
第二节 我国环境民事公益诉讼原告立法存在的问题 45
一、环境民事公益诉讼原告范围之立法体例不科学 46
二、环境民事公益诉讼原告范围之用语不明晰 49
三、环境民事公益诉讼原告范围之逻辑不严谨 56
第三节 对环保组织针对政府提起公益诉讼之性质分析 59
一、案情简介及法院做法 59
二、本案之性质分析 60
第四节 对公民个人提起环境民事公益诉讼之分析 61
一、公民个人提起环境民事公益诉讼之实务考察 61
二、公民个人提起环境民事公益诉讼之理论阐释 62
第五节 对检察机关提起环境民事公益诉讼之分析 65
一、对“法律规定的机关”是否包含检察机关的理解 66
二、检察机关提起环境民事公益诉讼之优势 71
三、检察机关提起环境民事公益诉讼之前瞻 73
第三章 环境民事公益诉讼案件管辖问题研究 75
第一节 环境民事公益诉讼案件管辖概述 75
一、民事诉讼案件的管辖 75
二、环境民事公益诉讼案件的管辖 77
三、以环境民事公益诉讼案件的管辖为契机完善《民诉法》 81
第二节 贵州省环境民事公益诉讼的管辖实践及其评价 84
一、贵阳市“生态保护两庭”的管辖实践 84
二、贵州省其它地方环保法庭的管辖实践 85
三、对贵州省环境民事公益诉讼管辖实践的评价 89
第三节 贵州省环境民事公益诉讼案件管辖存在的问题及其解决办法 91
一、贵州省环境民事公益诉讼案件管辖存在的问题 91
二、贵州省环境民事公益诉讼案件管辖存在问题的解决办法 93
第四章 环境民事公益诉讼证明责任分配问题研究 96
第一节 贵阳市“生态保护两庭”的实践难题及其法源探析 96
一、贵阳市“生态保护两庭”环境民事公益诉讼的实践难题 96
二、贵阳市“生态保护两庭”践行环境民事公益诉讼的法律依据 97
第二节 环境民事公益诉讼证明责任分配概述 99
一、证明责任的双重含义 100
二、证明责任分配规则 100
第三节 对“证明责任倒置”诸多错误认识的拨正 105
一、环境受害人不承担证明责任 106
二、免责、减轻责任事由是证明责任倒置的结果 106
三、因果关系推定即“证明责任倒置” 107
第四节 环境民事公益诉讼证明责任分配的应有规则 109
一、环境民事公益诉讼构成要件重置 110
二、原告对证明责任的承担 111
三、被告对证明责任的承担 116
四、排污符合排污许可证要求不宜作为免责事由 118
第五章 环境民事公益诉讼案件裁判问题研究 121
第一节 环境民事公益诉讼中调解的适用研究 121
一、处分权主义与对公益之处分 123
二、环境民事公益诉讼中调解的适用 125
第二节 环境民事公益诉讼中禁止令的适用研究 128
一、环境民事公益诉讼中的禁止令概述 128
二、环境民事公益诉讼中禁止令的适用 131
第三节 环境民事公益诉讼与私益诉讼的关系研究 134
一、环境民事公益诉讼和环境私益诉讼的区别 134
二、环境民事公益诉讼与私益诉讼的顺位问题 136
三、损害赔偿额的补足以及首先受偿问题 137
四、“先决事实”或“免证事实”的证明力问题 138
第六章 环境民事公益诉讼案件中的公众参与问题研究 140
第一节 公众参与概述 140
一、公众参与的基本理论 140
二、公众参与环境保护相关文件、法律 141
第二节 第三方监督 143
一、“第三方监督”的缘起 143
二、引入“第三方监督”的缘由 144
三、第三方监督的法律依据和意义 145
四、与第三方监督机制运行相关的问题 147
第三节 专家辅助人制度 148
一、专家辅助人制度之概念界定 148
二、专家辅助人制度之实例考察 149
三、专家辅助人制度之法源追踪 150
四、专家辅助人的诉讼地位和作用 152
第七章 环境民事公益诉讼程序保障制度研究 154
第一节 环境民事公益诉讼诉权滥用之可能及其规制 154
一、环境民事公益诉讼诉权滥用之可能及其表现形式 154
二、对环境民事公益诉讼诉权滥用之规制 156
第二节 环境民事公益诉讼案件中诉讼费用的负担 158
一、改革法院诉讼费用制度 159
二、完善环境民事公益诉讼基金 161
三、制订环境民事公益诉讼原告奖励制度 162
第三节 环保法庭相关配套制度的完善建议 165
一、均衡法院的办案量，对生态保护法庭另行设置考核指标 165
二、优化生态保护法庭的人员配置 166
三、设立环境污染损害鉴定、评估机构 166
四、建立、健全覆盖全省的专家库 167
五、审判人员的专业化培训 167
六、执行机构的回归与执行方式的改进 168
结语 169
主要参考文献 173
附录一：贵阳市“环保两庭”筹备、成立、运行的相关文件资料 183
附录二：与本书相关的法律法规节选、汇总 222