绪论 1
一、选题价值 1
二、学术史回顾 4
三、研究方法及基本框架 9
四、创新与不足 11
第一章 红十字会制度建设的历史进程 12
第一节 中国红十字会基础性规章的沿革 12
一、南京临时政府及北京政府时期 13
二、南京国民政府时期 17
第二节 中国红十字会专门性规章的演变轨迹 25
一、组织部门运行 25
二、人道灾荒救助 26
三、日常会务规范 29
四、会内人员管理 30
第三节 制度建设的动力探究 32
第二章 红十字会制度构成（上） 43
第一节 组织运行 43
一、组织结构的确立 43
二、权力机制的运行 54
三、部门分工的设置 60
第二节 人事管理 63
一、职务设置 63
二、职员管理 71
第三节 财务会计 87
一、资产与会计科目 87
二、物资收入与支出 93
三、收支预算与决算 106
四、财务汇报与监督 109
第四节 文书档案 112
一、专职人员与专职部门的设立 114
二、日常公文的格式规范 115
三、其他档案资料的管理 116
四、规定统一的资料样式 118
第三章 红十字会制度构成（下） 121
第一节 会员工作 121
一、会员入会 121
二、会员类别 126
三、日常管理 129
四、会员大会 135
五、青少年红十字运动 137
第二节 人道救助 140
一、救济任务 141
二、救灾程序 145
三、机构设置 148
四、培育人才 156
五、材料储备 162
第三节 标志使用 164
一、衣帽服制 165
二、徽章旗帜等标志 168
第四章 红十字会制度执行——中国红十字会难民救济工作制度化的尝试 175
第一节 难民救济规章的颁布 175
一、战事救护章程 176
二、疫病救治章程 178
三、自然灾荒救济章程 182
第二节 难民救济制度化的实践特征 185
一、救护队伍具有组织性 185
二、救济活动具有多样性 186
三、救助理念具有近代性 188
四、救援团队具有社会性 190
第三节 北京政府时期难民救济制度化的尝试 191
一、机构设置与人员安排 191
二、难民收容与资遣善后 194
三、物资筹措与日常管理 197
四、开展教育与职业指导 199
第五章 红十字会制度评析 203
第一节 制度建设总体特征 203
一、立法过程曲折，章程迭经修正 203
二、坚持以人为本，维护会员权利 206
三、审视国内形势，立足现实需求 208
四、引介国际公约，推广人道法则 210
第二节 制度建设功能 213
一、制定日常工作行为规范，树立红十字的社会形象 213
二、增强民众对红会的认知，促进红十字运动的发展 216
三、建构红十字会制度体系，展现近代慈善的优越性 220
四、明确国际运动统一规范，增进红十字国家间互动 223
第三节 制度建设局限 226
结语 233
大事记 238
参考文献 260
后记 264