总序 1
公共利益研究的扛鼎之作（代序） 1
引言 1
一、研究的缘起 1
二、国内外研究现状述评 7
三、本书的研究方法与逻辑框架 22
第一章 公共利益释义 28
第一节 “公共”的含义 28
第二节 “利益”的含义 53
第三节 “公共利益”的界定 65
第四节 相关概念辨析 78
第二章 公共利益的判定标准 88
第一节 价值标准 89
第二节 实质标准 98
第三节 法定标准 107
第四节 程序标准 115
第三章 公共利益观念的源流演变 127
第一节 公共利益观念的滥觞 127
第二节 公共利益观念的理性高扬 141
第三节 公共利益观念的功利飙升 158
第四章 公共利益与私人利益 176
第一节 公共利益与私人利益的并行不悖 176
第二节 公共利益与私人利益的紧张冲突 188
第三节 达致公共利益与私人利益的衡平 202
第五章 构建公共利益的宪政共和之维 216
第一节 宪政共和与公共利益 216
第二节 协商民主：复兴某种形式的公共利益 228
第三节 法治：公共利益与私人利益的刚性均衡 243
第四节 公民美德：公共利益与私人利益的恰当情感定位 255
第六章 “有道德的政治”与公共利益 273
第一节 作为道德评判活动的政治 273
第二节 公共利益：政治价值理念的终极关怀 285
第三节 以公共利益为旨归——“有道德的政治”吁求所在 299
结语 公共性的回响 313
参考文献 322
后记 334