1 理念篇 1
1.1 溯源海绵城市 2
1.1.1 城市与水 2
1.1.2 城镇化与水问题 4
1.1.3 海绵城市与水系统 8
1.2 认识海绵城市 11
1.2.1 “海绵”的理论基础 11
1.2.2 “海绵”的核心思想 18
1.2.3 “海绵”的技术手段 22
1.2.4 “海绵”的中国特色 31
1.3 思辨海绵城市 36
1.3.1 避免理念片面化 36
1.3.2 避免目标单一化 37
1.3.3 避免策略同质化 38
1.3.4 避免措施碎片化 42
1.4 谋划海绵城市 44
1.4.1 坚持规划引领 44
1.4.2 坚持灰绿交融 45
1.4.3 坚持新老分策 46
1.4.4 坚持统筹推进 49
2 规划篇 51
2.1 海绵城市规划工作剖析 52
2.1.1 现行城市规划工作 52
2.1.2 海绵城市规划工作定位与组成 54
2.1.3 海绵城市规划工作任务 55
2.1.4 海绵城市规划工作原则 57
2.2 海绵城市规划目标与指标体系 58
2.2.1 海绵城市规划目标 58
2.2.2 总体规划层次海绵指标 59
2.2.3 详细规划层次海绵指标 63
2.3 海绵城市专项规划编制指引 65
2.3.1 总体规划层次编制要点 65
2.3.2 详细规划层次编制要点 69
2.4 相关规划海绵内容编制技术指引 72
2.4.1 总体规划海绵内容编制要点 72
2.4.2 详细规划海绵内容编制要点 74
2.4.3 主要相关专项规划海绵内容编制要点 76
2.5 海绵城市规划主要技术方法 80
2.5.1 基础分析方法 80
2.5.2 排水分区划分方法 83
2.5.3 易涝风险评估方法［68］ 86
2.5.4 海绵城市建设分区方法 88
2.5.5 年径流总量控制率统计方法 90
2.5.6 径流控制目标分解方法 91
2.5.7 低影响开发技术、设施及其组合系统适用性评价方法 93
2.5.8 海绵措施布局规划方法［75］ 97
2.6 海绵城市规划主要模型技术 99
2.6.1 模型应用方向与意义 99
2.6.2 常用模型对比分析 100
2.6.3 模型构建与率定 106
2.6.4 模型应用要点与实践 116
2.7 海绵城市专项规划实例 150
2.7.1 总体规划层次［94］ 150
2.7.2 详细规划层次（控制性详细规划）［70］ 166
2.7.3 详细规划层次（修建性详细规划）［102］ 185
3 管理篇 193
3.1 海绵城市建设组织管理 194
3.1.1 组织管理架构 194
3.1.2 责任主体 194
3.1.3 职能分工 197
3.1.4 工作机制 200
3.1.5 绩效考评 202
3.2 海绵城市规划管理 205
3.2.1 城乡规划法律法规体系 206
3.2.2 海绵城市规划编制管理 208
3.2.3 海绵城市规划审批管理 208
3.2.4 海绵城市规划实施管理 209
3.2.5 海绵城市建设项目规划许可制度管理 210
3.3 海绵城市成本及效益分析 218
3.3.1 成本分析 218
3.3.2 效益分析 219
3.4 海绵城市建设运营模式 228
3.4.1 PPP模式 228
3.4.2 其他建设模式 234
3.5 海绵城市维护管理 236
3.5.1 维护管理机制 236
3.5.2 维护管理流程 237
3.5.3 设施维护管理重点 237
3.5.4 分类项目维护管理要点 239
3.5.5 风险管理 241
3.6 海绵城市激励机制探索［152］ 242
3.6.1 经验借鉴 242
3.6.2 激励政策建议 245
附录 249
附录1 海绵城市建设专家问答 250
附录2 海绵城市建设国外常见参考标准手册介绍 258
附录3 海绵城市建设相关标准修订情况介绍 260
附录4 海绵城市建设相关政策文件介绍 262
致谢 265
参考文献 266