第1章 PPP模式的结构 1
1.1 PPP模式的概念 1
1.2 PPP模式的特征及本质 2
1.3 PPP的应用目标与作用 4
1.4 PPP应用原则和注意事项 6
1.5 PPP模式的应用优势 8
1.6 PPP模式的结构 9
1.7 PPP结构的主要类型 11
1.8 PPP模式在世界范围内的应用 26
第2章 PPP模式操作流程 47
2.1 行业分析 47
2.2 项目识别 56
2.3 项目准备 57
2.4 项目采购 72
2.5 项目执行 83
2.6 项目移交 85
第3章 公共部门比较值（PSC） 87
3.1 公共部门比较值的概念及体系 87
3.2 初始PSC 92
3.3 竞争中立调整 94
3.4 风险调整 96
3.5 我国公共部门比较值的建立与应用 98
第4章 物有所值（VFM） 107
4.1 物有所值概念 107
4.2 基于VFM的PPP项目绩效评价 108
4.3 VFM在PPP项目中的应用 111
第5章 产出说明（Output Specification） 135
5.1 PPP项目中政府部门比较关心的问题分析 135
5.2 PPP项目基于政府的产出说明一般性指标体系制定 136
5.3 各个指标的来源和含义 138
5.4 指标体系的应用领域和定量方法 144
第6章 项目融资 150
6.1 一般程序 154
6.2 项目融资借款人评价 159
6.3 项目概况评估 161
6.4 未来收益分析 162
6.5 投资估算与融资方案评估 163
6.6 财务效益评估 167
6.7 不确定性分析 176
6.8 投资方相关效益与风险评估 177
6.9 总评价 178
第7章 项目风险识别 183
7.1 失败案例原因分析 183
7.2 风险清单确定 189
7.3 风险清单分析 191
第8章 项目风险评估 212
8.1 关键风险的重要性评估 212
8.2 不同层级风险的重要性评估 217
8.3 基于vague值的PPP模式风险评价模型 221
第9章 项目风险分担 239
9.1 风险公平分担机制的构造思路 239
9.2 实际PPP项目的风险分担 240
9.3 风险公平分担机制的构造 255
9.4 风险公平分担机制的效率分析 264
第10章 基于实物期权的PPP项目风险管理 266
10.1 实物期权投资决策观 266
10.2 关键风险的实物期权识别 268
10.3 其他风险的实物期权识别 274
第11章 PPP项目产品定价 288
11.1 PPP项目价格影响因素及结构关系 288
11.2 PPP项目价格的影响因素分析 289
11.3 政府规制定价区间 315
11.4 不同市场需求状态下公共品定价及定价权配置 317
11.5 博弈定价模型 326
11.6 基于合同设计及风险收益对等的PPP项目定价模型 333
11.7 不同类型的城市交通基础设施PPP项目定价模型的选择 340
第12章 基于实物期权的PPP项目产品定价 344
12.1 PPP项目特许价格影响因素的实物期权识别 344
12.2 特许价格影响因素的期权评价模型构建 349
12.3 构建基于实物期权的PPP项目特许价格决策模型 351
第13章 PPP项目政府补贴和收益分配 363
13.1 PPP项目利益分配原则 363
13.2 城市基础设施PPP项目利益分配影响因素分析 364
13.3 基于Shapely值的PPP项目利益分配模型 365
13.4 PPP项目政府补贴或收益分配模型 372
第14章 项目绩效评价 389
14.1 项目全生命周期的价值管理 389
14.2 PPP项目的绩效评估模型 398
第15章 PPP项目盈利模式创新与发展 415
15.1 PPP项目盈利模式创新的必要性 415
15.2 伙伴关系下的PPP项目盈利模式框架 416
15.3 PPP项目盈利模式之收益结构的优化 418
15.4 PPP项目盈利模式之成本结构的优化 420
15.5 PPP项目盈利模式之目标利润的稳定 422
15.6 结论 424
第16章 PPP实践案例分析 425
案例一 市政道路PPP破题：安庆市外环北路工程PPP项目的探索 425
案例二 深圳轨道交通PPP模式 432
案例三 国际某港口PPP/BOT项目招标文件案例分析 439
案例四 英国付费公路M1-A1 link的PPP模式 448
案例五 PPP模式建设保障房的国际经验与战略选择 451
案例六 澳大利亚医院类PPP模范项目：New Royal Women'sHospital 455
案例七 山东潍坊高铁PPP项目详解 459
案例八 2008年北京奥运会国家体育场（“鸟巢”）PPP项目 463
案例九 中国第一个国家级批准的PPP项目：来宾B电厂项目 470
案例十 水务PPP项目案例分析 478
案例十一 西咸新区某办公楼智能化工程合同剖析 487
案例十二 基于PPP案例的风险因素分析 498
案例十三 泉州刺桐大桥启示 506
案例十四 PPP热潮下的尴尬，项目伪装 509
案例十五 PPP利益分担亟待制度良药纾解 515
附 录 521
A 资源与工具 521
B 国务院关于加强地方政府性债务管理的意见 528
C 国务院关于深化预算管理制度改革的决定 533
D 关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》的通知 541
E 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 544
F 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 549
G 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 561
H 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》重点解读 588
I 国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 598
J 关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 606
K 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 609
L 财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知 612
M 财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知 620
N 关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知 625
O 中华人民共和国财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知 629
P 财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见 635
Q 关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知 639
R 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 641
S 财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知 649
参考文献 653