第一章 正确理解供给侧改革 1
一、理解供给侧改革的几个要点 2
（一）供给侧改革的含义 2
（二）供给侧改革的实质 3
（三）供给侧改革的特点 4
（四）供给侧改革的内容 4
（五）供给侧改革的着力点 6
二、避免对供给侧改革的误解 8
三、供给侧改革包含结构性改革 11
四、供给侧改革要利用供给侧力量 14
（一）企业的数量和质量、企业的活力 14
（二）劳动力的数量和质量（人力资本）、劳动力的积极性和创造性 15
（三）资本积累和资本运用效率 16
（四）技术进步和知识积累 17
（五）工业化、城市化、区域经济一体化 17
（六）制度变革和制度创新 18
五、供给侧改革有经济学方法论基础 18
六、供给侧分析框架与需求侧分析框架形成鲜明对比 22
（一）需求侧分析框架 22
（二）供给侧分析框架 25
小结 29
第二章 供给侧改革势在必行 31
一、供给侧改革是解决现实问题的迫切需要 32
（一）需求管理政策的边际效益递减 32
（二）需求管理政策的副作用和后遗症越来越大 33
二、供给侧改革是推进结构调整的基本手段 34
（一）中国正处于结构调整阵痛期 34
（二）结构调整不可避免的阵痛表现 36
（三）推进结构调整、应对结构调整阵痛要靠供给侧改革 37
三、供给侧改革是全面改革的题中之义 38
（一）推进供给侧改革与推进全面改革是吻合的 38
（二）解决各种问题的出路唯有改革 39
（三）正视推进全面改革的新挑战 40
四、供给侧改革是实现可持续发展的需要 42
（一）推进供给侧改革是实现可持续发展的需要 42
（二）提高各主体的供给能力是扩大国内有效需求的前提 42
（三）在开放经济条件下供给能力决定一国的竞争力 43
五、供给侧改革有坚实的理论基础 44
（一）供给理论与经济学历史一样久远 44
（二）供给学派因使用了供给这个词而成为最鲜明的供给侧经济学理论 46
六、供给侧改革有丰富的国内外实践经验 48
（一）美国、英国的供给侧改革和供给管理实践经验 48
（二）中国改革开放以来的多数改革都是从供给侧进行的 50
（三）中国当前推进供给侧改革的特殊背景 51
小结 53
第三章 反思需求管理政策 57
一、“三驾马车”不是经济发展的根本动力 58
（一）“三驾马车”是什么 58
（二）“三驾马车”不是什么 59
（三）过分依赖“三驾马车”有许多副作用和后遗症 61
二、“三驾马车”需求管理理论的缺陷 62
（一）“三驾马车”需求管理理论的问题 62
（二）用“五个相结合”弥补需求管理理论的缺陷 64
（三）需求管理理论和政策被过度重用的原因 65
三、需求管理政策带来了“投资依赖症” 66
（一）过分倚重投资拉动经济会带来“投资依赖症” 66
（二）中国已出现明显的“投资依赖症” 68
（三）从根源入手摆脱“投资依赖症” 69
四、需求管理政策带来了“低效增长症” 70
（一）不可忽视的“低效增长症” 70
（二）“低效增长症”的主要表现 72
（三）痛下决心加快治理“低效增长症” 73
五、需求管理政策加剧了资源环境压力 74
（一）资源环境形势日趋严峻 75
（二）造成资源环境问题的根源 76
（三）资源环境恶化带来的挑战 79
六、需求管理政策带来了经济泡沫 80
（一）投资拉动带来了经济泡沫的累积 80
（二）正视经济泡沫累积带来的风险 83
小结 85
第四章 从供给侧寻找新动力 89
一、经济发展动力是一个体系 90
（一）一般性动力 90
（二）特殊性动力 94
二、供给侧“三大发动机”才是促进经济发展的根本动力 96
（一）用“三大发动机”取代“三驾马车” 96
（二）“三大发动机”是经济发展的根本动力 97
（三）制度变革是根源性发动机 99
（四）从两个层面实现增长动力转型 100
（五）转型要依靠“三大发动机” 101
三、制度变革释放改革红利 102
（一）改革是最重要的动力 102
（二）改革释放红利的机制 103
（三）改革通过多种途径释放红利 105
四、结构优化可以释放出巨大的生产力 106
（一）“结构优化生产力”是经济增长动力的重要组成部分 106
（二）结构优化释放生产力的机制 107
（三）中国还有巨大的“结构优化生产力” 109
五、要素升级是经济发展的重要动力 111
（一）要素升级不同于要素投入 111
（二）要素升级既重要又紧迫 112
（三）要素升级面临的障碍 113
（四）推进要素升级要采取综合对策 115
六、通过创新驱动寻找新动力 115
（一）创新驱动刻不容缓 115
（二）创新驱动存在的主要问题及其根源 116
（三）创新驱动要靠改革 120
（四）创新驱动关键靠人 121
（五）创新驱动要发挥企业主体作用 123
七、解放思想是经济发展的重要动力 125
（一）思想是影响经济发展的根源性因素 125
（二）思想通过各主体影响经济发展的机制 126
（三）开启“第三次思想解放” 128
小结 129
第五章 推进供给侧改革 133
一、供给侧改革三十六策 134
（一）六大主体对策 136
（二）六大要素投入对策 138
（三）全要素生产率提高对策之一——四大制度变革对策 140
（四）全要素生产率提高对策之二——四大结构优化对策 142
（五）全要素生产率提高对策之三——四大要素升级对策 144
（六）六大存量调整对策 146
（七）六大增量培育对策 148
二、在全面改革基础上推进重点领域改革 150
（一）推进全面改革 150
（二）推进供给侧改革的正确方向 154
（三）2016年的重点改革领域 156
三、推进改革本身的创新 157
（一）改革要有新观念 157
（二）改革要有新理论 159
（三）改革要有新策略 162
（四）改革要有新突破口 165
（五）改革要有新招数 167
四、推进全面创新 168
（一）为何要推进全面创新 168
（二）如何推进全面创新 170
小结 172
第六章 做好供给管理 177
一、调整存量：“去产能”是重中之重 178
（一）中央经济工作明确了“三去一降一补”的重点任务 178
（二）“三去”是一场存量革命 180
（三）“三去一降一补”可扩展为“六去” 182
（四）去产能是重中之重 184
（五）“去超建”同样刻不容缓 189
二、培育增量：重点是推进产业转型升级 192
（一）培育增量的重点内容 192
（二）产业转型升级是供给管理的重点 193
（三）从“供给侧”寻找发展动力：以汽车业为例 203
（四）做好煤炭主产区的转型升级工作 204
（五）推进产业园区的转型升级 206
三、降成本：应对“高成本时代”带来的挑战 208
（一）“高成本时代”悄然来临 208
（二）企业“高成本”之困 212
（三）应对“高成本时代”的挑战 214
四、补短板：重点补好生态和农村贫困短板 216
（一）补好生态短板 217
（二）补好农村贫困短板 220
五、配套政策：十方面工作重点转变和五大政策支柱 221
（一）十方面工作重点转变 221
（二）五大政策支柱 223
六、地方对策：地方政府如何做好供给管理 224
小结 228
参考文献 234