绪论 1
一 网络问政研究的意义 1
二 网络问政研究的理论进展 3
三 研究框架与方法 12
第一章 网络问政的基本理论问题 14
第一节 基本概念与功能 14
一 基本概念 14
二 与政治参与概念的耦合 18
三 网络问政的基本功能 20
第二节 网络问政的发展历程 24
一 社会、科技的发展与问政方式的历史变迁 24
二 问政平台的历史变迁 28
第三节 网络问政的积极作用 33
一 推动政府工作规范化 33
二 促进信息透明 35
三 促进虚拟与现实的有效对接 37
四 理性表达的呼声越来越高 39
五 廓清公私领域势在必行 42
第二章 网络问政的政治效能感 47
第一节 政治效能感概述 47
一 内涵解析 47
二 实质与功能 49
三 考量向度 51
四 考量特点 54
第二节 网络问政政治效能感的实际体现 57
一 网络问政效能感的现实价值 58
二 网络问政效能感的负面影响 62
第三章 规制网络问政的必要性 68
第一节 政府规制的基本理论 68
一 政府规制的基本概念 69
二 政府规制的关注点 72
第二节 政府规制网络问政的必要性 75
一 网络社会存在的问题 75
二 面对的挑战 78
三 存在挑战与问题的原因分析 86
第三节 政府规制网络问政的理论契合 97
一 网络问政为什么需要政府规制 98
二 网络问政“失灵”的现实状况 105
三 规制网络问政的可行性 111
第四章 国外网络问政的政府规制研究 115
第一节 国外对网络问政的理性认知 115
一 对互联网参与行为规制的争论 115
二 对互联网管控的认识不断深化 117
三 以政府规制代替政府管制 119
四 媒体市场“失灵”呼唤政府规制 120
五 对自由主义传统的反思 121
第二节 国外政府规制网络的措施 123
一 技术性规制 123
二 立法规制 128
三 道德规范规制 133
第三节 国外网络政府规制的借鉴 136
一 政府规制的起点 136
二 国外网络规制的经验 138
第五章 我国网络规制的制度体系建设状况研究 142
第一节 当前网络规制的基本状况 142
一 网络规制的制度体系 142
二 我国网络规制的政府体制 150
第二节 我国网络规制体系存在的问题 151
一 网络规制体系存在的问题 152
二政府规制体制的缺陷 154
第三节 我国网络问政的规制体系建设对策 157
一 加强立法工作，健全互联网法律制度体系 157
二 制度体系建设的原则 161
第六章 网络规范与政府能力建设 164
第一节 政府规制的措施与指向 164
一规制措施 164
二 网络行为规范化的指向 171
三 网络行为规范化的途径 173
第二节 政府提升网络领导能力的策略与方针 177
一 政府领导力在网络行为规范化中的角色定位 178
二 网络领导力提升的策略 180
三 提升网络领导能力的基本要求 184
第三节 政府提升网络领导力的素质要求 187
一媒体沟通能力 187
二 做网民思想政治工作的能力 193
三 在网络治理中贯彻群众路线的能力 194
四 把握网络技术的能力 195
五 形成规制的凝聚力 197
结语 198
一 以国情为基础安排政府规制 198
二 以战略为指向考量政府规制 203
三 以核心价值为引领指导政府规制 207
四 以网络技术自主化为基础做实政府规制 208
参考文献 210
附 网络问政基本状况调查问卷 220
后记 223