第一章 科技评估概述 1
一、科技评估的概念 1
（一）科技评估的内涵 1
（二）科技评估的外延 2
二、科技评估的演进 2
（一）关注基础科学的事前评估阶段 3
（二）关注产业目标的事后评估阶段 3
（三）系统性评估阶段 4
三、科技评估面临的挑战 4
（一）科技评估的定位需要更加清晰 4
（二）科技评估执行者进行评估活动的能力 5
（三）开放科技活动预期和非预期影响的判断 6
四、科技评估的要素 6
（一）谁来评估 6
（二）何时评估 7
（三）为何评估 7
（四）评估什么 7
（五）如何评估 8
第二章 国外科技评估体系 9
一、科技评估的立法保障 9
二、科技评估的组织机构 12
三、科技评估的主体 14
（一）高度重视中介机构 15
（二）充分发挥媒体和社会公众的作用 15
（三）对独立专家、非营利组织和国际组织的重视 15
四、科技评估的对象 15
五、科技评估的经费保障 17
六、科技评估的方法 18
（一）对同行评议制度的改进 18
（二）全过程评估方法的应用 18
（三）注重评估理论方法的研究和创新 19
第三章 科技评估对象的特征 20
一、科技政策 21
（一）概述 21
（二）评估目的 21
（三）评估方式 22
二、科技项目 22
（一）概述 22
（二）评估范围 23
（三）评估目的 24
（四）评估方式 25
三、科技人才 25
（一）概述 25
（二）评估目的 26
（三）评估方式 26
四、国家创新体系 27
（一）概述 27
（二）评估范围 28
（三）评估目的 29
（四）评估方式 29
五、区域创新 30
（一）概述 30
（二）评估范围 30
（三）评估目的 32
（四）评估方式 32
六、企业运营 33
（一）概述 33
（二）评估范围 33
（三）评估方式 35
第四章 科技评估流程 38
一、基本流程 38
二、确定评估目的 39
（一）建立项目的概念模型和评估的关键问题 39
（二）建立评估问题和可衡量的结果 40
三、建立评估指标 41
四、收集评估数据 42
（一）数据的质量 42
（二）数据的科学性 42
（三）数据的采集 42
五、分析数据 43
六、形成评估结果 43
第五章 科技评估方法 44
一、科技评估方法的发展历程 44
二、科技评估方法的选择依据 45
三、主要的科技评估方法 46
（一）定性评估方法 46
（二）定量评估方法 55
四、小结 71
第六章 科技评估指标 73
一、指标体系构建原则 73
（一）目的性原则 74
（二）科学性原则 74
（三）可操作性原则 75
二、指标类型 76
（一）条件指标 76
（二）投入指标 77
（三）产出指标 79
三、典型指标体系 91
（一）美国NIH科技评估指标体系 91
（二）日本科技评估指标体系 94
（三）英国高等教育评估体系 95
（四）澳大利亚REPP学术评估体系 95
四、小结 96
第七章 科技评估典型案例 98
一、英国高校科研评估实践（RAE） 98
（一）2008RAE评估原则 98
（二）2008RAE评估标准 99
（三）2008RAE评估材料 100
（四）2008RAE专家评审 100
（五）2008RAE评审结果公开 102
（六）2008RAE评审特点 103
（七）RAE评审对我国的启示 103
（八）在RAE基础上建立的研究卓越框架（REF） 105
二、美国国家科学基金会的扩大参与项目的影响评价 106
（一）评估案例的背景 106
（二）评估项目的类型 107
（三）监测数据和指标 108
（四）评估数据的应用 108
（五）评估结果的等级 110
（六）NSF评审对我国的启示 114
第八章 总结和启示 116
一、建立多元化评估主体 116
（一）发展第三方评估机构，建立多元化评估主体 116
（二）强调专家的外部化和国际化，保证评估专家的权威性和独立性 117
二、把握科技评估方法的科学性 117
（一）进一步强调评估方法的适用性 117
（二）评估方法的工具化 117
（三）评估指标的优化 118
（四）引入“以证据为基础”的评估理念 118
三、注重科技评估结果的应用 118
四、国外科技评估发展对我国的启示 119
（一）完善评估制度，给予立法保障 120
（二）建立中介机构服务体系，实现评估社会化 120
（三）加强评估人员管理，促进评估人力资源建设 121
（四）提高评估针对性，强化评估结果的导向作用 121
（五）重视事前评估，严把立项关 122