导读 1
1.制定公共文化服务保障法的重要意义主要体现在哪些方面？ 1
2.近年来党中央国务院对公共文化立法有哪些重要部署？ 4
3.建立健全公共文化服务法律体系的主要要求是什么？ 5
4.公共文化服务保障法的立法基础如何？ 6
5.制定公共文化服务保障法经历了怎样的过程？ 9
6.制定公共文化服务保障法秉持什么样的总体思路？ 11
7.公共文化服务保障法有哪些主要特点？ 14
8.为什么说公共文化服务保障法是我国立法机制改革完善的重要成果？ 19
9.国际范围内有关公共文化的立法情况如何？ 20
第一章 总则 22
10.公共文化服务保障法的立法宗旨是什么？ 22
11.什么是公共文化服务？ 29
12.公共文化服务坚持什么样的发展方向？ 32
13.公共文化服务遵循什么建设方针？ 34
14.政府对公共文化服务承担什么保障责任？ 35
15.怎样理解公共文化服务的“四性”？ 40
16.为什么要建立基本公共文化服务标准制度？ 42
17.基本公共文化服务标准制度是怎样设计的？ 43
18.国家基本公共文化服务指导标准的内容是什么？ 47
19.国务院公共文化服务综合协调机制的主要职责有哪些？ 50
20.地方政府如何加强对公共文化服务的统筹协调？ 52
21.我国公共文化服务工作的行政管理体制如何？ 53
22.为什么要对老少边穷地区的公共文化服务给予扶助？ 56
23.公共文化服务为什么要特别关注特殊人群？ 59
24.为什么要鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合？ 62
25.为什么要充分发挥科技在公共文化服务中的作用？ 64
26.开展公共文化服务国际合作与交流有什么重要意义？ 68
27.为什么要鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务？ 70
28.怎样建立公共文化服务领域的表彰奖励制度？ 72
第二章 公共文化设施建设与管理 74
29.什么是公共文化设施？ 74
30.公共文化设施有什么突出特点？ 77
31.政府对公共文化设施建设承担什么责任？ 78
32.确定公共文化设施种类、数量、规模和布局的主要依据什么？ 79
33.怎样形成公共文化设施网络？ 83
34.公共文化设施选址为什么要征求公众意见？ 86
35.公共文化设施建设用地遵循什么主要规定？ 88
36.调整公共文化设施建设用地应遵守哪些规定？ 90
37.为什么规定新建、改建、扩建居民住宅区要规划和建设配套的公共文化设施？ 91
38.设计和建设公共文化设施应遵循哪些基本原则？ 92
39.公共文化设施建设的国家标准目前主要有哪些？ 95
40.什么是基层综合性文化服务中心？ 96
41.加强基层综合性文化服务中心设施建设主要采用哪些方式？ 97
42.为什么要推动基层有关公共设施统一管理、综合利用？ 98
43.公共文化设施建设、管理和运行的禁止性规定主要有哪些？ 99
44.拆除公共文化设施或改变其功能用途应遵守哪些规定？ 102
45.什么是公共文化设施管理单位？ 104
46.公共文化设施管理单位承担什么管理责任？ 105
47.如何建立公共文化设施资产统计报告制度？ 109
48.为什么要建立公共文化服务开展情况的年报制度？ 111
49.为什么要建立有公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度？ 112
50.怎样有效利用公共文化设施效能考核评价结果？ 113
51.什么是公共文化设施管理单位的法人治理结构？ 114
52.社会力量参与公共文化设施建设有哪些主要方式和鼓励支持政策？ 116
53.社会力量参与公共文化设施运营和管理有哪些主要形式？ 118
54.公众使用公共文化设施应承担哪些义务？ 119
第三章 公共文化服务提供 121
55.政府在公共文化服务提供上主要承担什么职责？ 121
56.公共文化服务主要涉及哪些方面？ 124
57.什么是公益性文化单位？ 130
58.什么是经营性文化单位？ 131
59.公益性文化单位免费或优惠向公众提供什么服务？ 132
60.基层综合性文化服务中心的主要任务是什么？ 136
61.公共文化设施为什么实行免费或优惠开放？ 139
62.公共文化设施收取费用有哪些限制性规定？ 141
63.公共文化设施“乱收费”承担什么法律责任？ 143
64.公共文化设施管理单位应提前向公众公示的事项主要包括什么？ 144
65.机关、学校、企事业单位的文化体育设施向公众开放有什么鼓励政策？ 146
66.公共数字文化建设的原则和主要任务是什么？ 147
67.我国公共数字文化服务建设的现状如何？ 151
68.我国数字文化产品开发和生产现状如何？ 156
69.为什么要加强流动文化服务？ 159
70.促进城乡公共文化服务均等化的重点任务是什么？ 162
71.在人流密集地区配备的必要的公共文化设施主要指什么？ 167
72.公共文化服务怎样体现公民的自我创造、自我表现和自我服务？ 169
73.公共文化服务怎样与学校教育紧密结合？ 170
74.公共文化服务怎样促进军民文化融合？ 173
75.国家加强民族地区公共文化服务的原则和措施是什么？ 176
76.加强政府购买公共文化服务有什么重要意义？ 182
77.为什么要制定政府购买公共文化服务的指导性意见和目录？ 183
78.政府购买公共文化服务的承接主体是谁？ 185
79.社会力量参与公共文化服务有哪些主要方式？ 186
80.文化志愿服务的范围和内容主要是什么？ 187
81.国家对文化志愿服务有什么鼓励措施？ 189
82.政府怎样建立文化志愿服务的管理评价、教育培训和保障激励机制？ 192
第四章 保障措施 195
83.公共文化服务的事权和支出责任应如何划分？ 195
84.各级政府应如何保障公共文化服务所需资金？ 196
85.为什么要通过转移支付来扶助老少边穷地区开展公共文化服务？ 198
86.为什么要鼓励和支持经济发达地区对老少边穷地区的公共文化服务提供援助？ 201
87.对于免费或者优惠开放的公共文化设施如何给予补助？ 202
88.为什么要鼓励和支持社会资本依法投入公共文化服务？具体措施有哪些？ 206
89.为什么政府购买服务可以作为支持社会力量参与提供公共文化服务的措施？ 207
90.如何理解捐赠财产用于公共文化服务可依法享受税收优惠？ 208
91.捐赠财产用于公共文化服务的税收优惠是如何具体规定的？ 210
92.什么是公共文化服务基金？基金如何运作？ 212
93.公共文化设施配置服务岗位和专业人员的原则是什么？ 213
94.如何鼓励文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作？ 216
95.公共文化服务领域的社会组织具体有哪些？ 218
96.鼓励和支持公共文化服务领域的社会组织对于推动公共文化社会化、专业化发展有什么重要意义？ 220
97.如何鼓励和支持公共文化服务领域的社会组织？ 221
98.为什么必须加强公共文化服务理论研究？ 224
99.如何加强多层次专业人才教育和培训？ 225
100.如何理解公共文化服务资金使用的监督和统计公告制度？ 228
101.审计机关应如何加强对公共文化服务资金的审计监督？ 231
102.各级政府应当如何加强对公共文化服务工作的监督检查？ 232
103.如何理解公共文化服务的信息公开要求？ 236
104.新闻媒体应如何发挥对公共文化服务的宣传和监督作用？ 238
第五章 法律责任 241
105.承担公共文化服务保障法律责任的主体主要包括哪些？ 241
106.地方人民政府及其有关部门不履行公共文化服务保障职责承担什么法律责任？ 242
107.地方人民政府及其有关部门履行公共文化服务职责过程中出现违法行为承担什么法律责任？ 244
108.侵占公共文化设施建设用地或者擅自改变其用途的承担什么法律责任？ 246
109.公共文化设施管理单位未妥善履行管理义务承担什么法律责任？ 248
110.公共文化设施管理单位违法管理运行承担什么法律责任？ 250
111.公共文化活动中出现违反治安管理、刑事法律行为的怎样处罚？ 252
第六章 附则 257
112.境外人员和组织在国内从事公共文化服务有什么规定？ 257
113.公共文化服务保障法从什么时候开始施行？ 258
附录 260
一、法律原文 260
中华人民共和国公共文化服务保障法 260
二、相关法律、法规 272
中华人民共和国宪法（节录） 272
公共文化体育设施条例 273
博物馆条例 280
后记 289