第一章 新疆草原畜牧业经营模式转型研究 1
一、研究概述 1
（一）研究背景与意义 1
（二）研究目的与意义 2
（三）研究方法与概念界定 2
（四）创新性 3
二、经营模式的历史演变及国内外经营模式特征 4
（一）草原畜牧业经营模式的历史演变 4
（二）国外畜牧业经营模式及其特征 6
（三）国内草原畜牧业经营模式及其发展概况 9
三、新疆草原畜牧业经营模式的几种形式及特点分析 11
（一）牧户经营 11
（二）家庭牧场 13
（三）联户经营 15
（四）合作社经营 16
（五）公司＋合作社＋牧户 19
四、新疆草原畜牧业经营模式发展影响因素的关联度分析 22
（一）牧户对经营模式的意愿倾向调查分析 22
（二）关联度分析 26
（三）关联度实证分析 27
（四）结果分析 30
五、新疆草原畜牧业经营模式转型路径选择 31
（一）草原畜牧业经营模式转型路径 31
（二）经营模式转型方向 33
六、存在问题与对策建议 35
（一）存在问题 35
（二）对策建议 36
七、研究结论 37
（一）突出牧民主体特性，选择适度规模经营 37
（二）经营模式正在转型，整体处于初级阶段 37
（三）生产方式已经转变，科技因素必须突出 37
第二章 新疆草原畜牧业生产转型研究 38
一、研究背景与国内外发展研究现状 38
（一）研究背景 38
（二）国内外发展研究 38
（三）研究目的及意义 42
（四）相关定义和基本内涵 42
二、新疆草原畜牧业生产现状 44
（一）调查样本 44
（二）新疆草原畜牧业生产方式现状 44
（三）繁育生产情况 46
（四）牲畜养殖、出栏情况 47
（五）养殖规模 49
（六）饲草料资源及利用方式 50
（七）劳动力情况 51
（八）技术应用情况 52
（九）基础设施配套及利用情况 53
（十）销售方式 55
（十一）转场方式 55
（十二）牧民对当前生产的认识及生产意愿调查 55
三、新疆草原畜牧业生产存在问题及成因分析 56
（一）传统畜牧业生产方式仍未根本改变 56
（二）牧区繁育、农区育肥的生产格局仍未形成，牲畜周转慢 57
（三）散户养殖占主导，规模化养殖占的比例小 57
（四）天然草地资源利用不合理 57
（五）人工草料地种植不科学 57
（六）畜牧业技术普及、应用率低 58
（七）基础设施配置不合理、利用率低 58
（八）销售方式有待改进 58
（九）机械化转场率低 59
（十）牧民文化素质低 59
四、新疆草原畜牧业生产方式影响因素分析 59
（一）样本选取 59
（二）变量定义 59
（三）模型构建 59
（四）结果分析 60
五、新疆草原畜牧业生产转型对策建议 61
（一）由以放牧为主向暖季放牧＋冷季定居点舍饲生产方式转变 61
（二）由繁育生产为主，向牧区繁育＋定居点育肥生产转变 61
（三）由散养、粗放型向规模、标准化方向转变 61
（四）优化畜群生产结构 61
（五）生产资料合理利用 62
（六）饲草料加工与利用方式的转变 63
（七）加快牲畜机械化 63
（八）开展合作生产 63
（九）天然草场利用方式和放牧制度的改变 64
（十）不同生产资料牧户的生产转型途径 64
第三章 定居牧民人力资源利用研究 65
一、研究背景与研究重点和思路 65
（一）研究背景 65
（二）研究的目的与意义 65
（三）研究思路和主要内容 66
（四）研究方法与数据来源 66
（五）相关理论 67
二、牧民定居工程的基本情况及产生的效果 68
（一）牧民定居工程的历史沿革 69
（二）牧民定居工程实施情况 69
（三）牧民定居工程实施的效果 69
三、典型区定居牧民劳动力分布状况 70
（一）定居牧民的生产生活方式 70
（二）定居牧民劳动力利用状况 71
（三）典型区定居牧民劳动力利用存在的问题 73
四、定居牧民人力资源利用的影响因素及意愿分析 74
（一）不同年龄的牧民意愿分析 74
（二）不同收入水平的牧民意愿分析 74
（三）不同养殖规模的牧民行为意愿分析 75
（四）不同文化程度的牧民意愿分析 75
（五）家庭劳动力不同数量的牧民意愿分析 76
（六）接纳政策不同程度的牧民意愿分析 77
（七）依赖畜牧业不同程度的牧民意愿分析 77
五、结论与建议 78
（一）结论 78
（二）建议 78
第四章 定居牧民收入状况和生产方式对比研究 80
一、研究背景与思路 80
（一）研究背景及意义 80
（二）国内外研究的综述 81
（三）研究内容和研究方法 82
（四）样本选取和数据来源 83
二、牧民定居工程实施概况 83
（一）牧民定居工程实施的效果 83
（二）牧民定居工程不足之处 84
（三）定居牧民生产方式归类及收入等级划分 84
三、定居牧民生产方式与收入状况实证分析 85
（一）阿勒泰地区福海县（北疆） 86
（二）塔城地区裕民县（北疆） 88
（三）巴音郭楞蒙古自治州和静县（南疆） 91
（四）喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县（南疆） 94
（五）克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县（南疆） 97
四、定居牧民生产方式对收入影响综合分析 99
（一）畜牧业收入基础稳固 100
（二）经商提升收入水平 100
（三）务工增收效果一般 101
（四）政策依附性收入风险较大 101
五、结论与建议 102
（一）结论 102
（二）建议 103
第五章 昌吉回族自治州“草畜联营”合作社发展研究 105
一、研究背景与思路 105
（一）研究背景 105
（二）研究思路与重点内容 106
二、草畜联营合作社发展历程及内涵特点 106
（一）草畜联营合作社发展的历史回顾 106
（二）草畜联营合作社的内涵 108
（三）草畜联营合作社创新之处 109
三、昌吉回族自治州畜牧业发展现状及成效 110
（一）畜牧业饲草料资源状况 110
（二）畜牧业贡献程度逐年递增 110
（三）牲畜养殖数量增长比例逐年提高 111
（四）畜产品产量不断增加 112
（五）农牧民人均纯收入增长较快 112
四、草畜联营合作社组织管理及运行状况 113
（一）草畜联营合作社组织管理状况 113
（二）草畜联营合作社运行状况分析 116
（三）草畜联营合作社社员状况及意愿分析 118
五、草畜联营合作社发展的优点与存在的问题 123
（一）草畜联营合作社发展的优点 123
（二）草畜联营合作社发展存在的问题 124
六、草畜联营合作社可持续发展的政策建议 125
（一）强化组织管理，提高服务水平 126
（二）政府积极引导和完善合作社运行机制 126
（三）加强饲草料补贴政策 126
（四）引导龙头企业带动，完善草畜联营合作社产业链 127
（五）草畜联营合作社以自主经营为主，政府引导为辅 127
（六）强化社员的沟通和技能水平，优化分红方案 127
七、结论与探讨 128
（一）结论 128
（二）探讨 128
八、典型案例——昌吉回族自治州呼图壁县雀尔沟镇大草原草畜联营合作社 128
（一）合作社概况 128
（二）劳动力及受教育程度 129
（三）组织架构与规章制度 129
（四）社员满意度和意愿度分析 135
第六章 新疆实施草原生态保护补助奖励机制政策效果的研究 137
一、研究背景与思路 137
（一）研究背景 137
（二）研究方法与研究内容 137
二、新疆草原基本概况及政策落实情况 139
（一）新疆草原及草场承包概况 139
（二）新疆补奖机制政策落实情况 142
（三）新疆落实补奖机制政策采取的主要措施及评价 152
三、牧民生产生活状况及对政策的满意度分析 155
（一）样本牧户人口状况 155
（二）样本牧户按牲畜存栏分类情况 156
（三）样本牧户住房条件 157
（四）样本牧户拥有天然草场状况 157
（五）样本牧户家庭收入及支出状况 157
（六）样本牧户牲畜年底存栏状况 159
（七）样本牧户耐用消费品拥有状况 159
（八）牧民对补奖机制政策的满意度分析 160
四、新疆实施补奖机制政策的综合效益评价 162
（一）生态效益分析 162
（二）社会效益分析 163
（三）经济效益分析 169
五、政策实施中发现的主要问题及对策建议 173
（一）政策实施中发现的主要问题 173
（二）进一步完善补奖机制政策的对策建议 174
六、结论和探讨 177
（一）结论 177
（二）探讨 177
第七章 专题调研报告 178
一、南疆草原生态保护补助奖励机制政策实施效果的调研报告 178
（一）调研基本情况 178
（二）南疆草原畜牧业发展条件及概况 178
（三）草原生态保护补助奖励政策落实产生的效果分析 183
（四）新疆草原生态保护补助奖励政策面临的问题分析 195
（五）进一步完善草原生态保护补助奖励机制的建议 200
二、福海县草原畜牧业转型的调研报告 201
（一）福海县基本情况 201
（二）福海县草原畜牧业转型前的基本情况 201
（三）福海县草原畜牧业转型的思路及措施 203
（四）福海县草原畜牧业转型所取得的成效 206
（五）福海县草原畜牧业转型中存在的困难 209
（六）对进一步推进草原畜牧业转型提出的意见和建议 210
（七）福海县草原畜牧业转型示范典型案例 210
三、特克斯县草原畜牧业转型的调研报告 212
（一）特克斯县畜牧业概况 212
（二）实施草原畜牧业转型前存在的问题 212
（三）转型途径及取得的成效 214
（四）意见和建议 221
四、和硕县草原畜牧业转型的调研报告 222
（一）和硕县基本情况 222
（二）草原畜牧业转型前的情况 222
（三）草原畜牧业转型的思路及采取的措施 224
（四）草原畜牧业转型后的情况及成效 225
（五）草原畜牧业转型过程中需要解决的困难 227
（六）进一步推进草原畜牧业转型的建议 228
五、且末县草原畜牧业转型的调研报告 228
（一）且末县基本情况 228
（二）草原畜牧业概况及存在的问题 229
（三）草原畜牧业转型的具体做法 230
（四）草原畜牧业转型取得的成效 233
（五）草原畜牧业转型过程中存在的问题 235
（六）进一步推进草原畜牧业转型的建议 236
附录1新疆草原畜牧业生产转型调研方案设计 237
附录2草畜联营合作社调研方案设计 248
参考文献 263