第1章 背景 1
1.1 什么是GPA，我们为什么要加入 1
1.2 GPA谈判取得哪些进展 12
第2章 GPA和我国的污水服务概念对照 19
2.1 欧美和中国对环境服务的理解有什么不同 19
2.2 污水处理服务应该包括地表水和地下水吗 28
2.3 哪些污水处理服务属于政府采购的范围 29
2.4 小结与展望 30
第3章 我国的污水处理市场规模和开放程度 31
3.1 我国城镇污水处理厂是如何发展的 32
3.2 我国污水处理服务市场实际开放了多少 40
3.3 未来污水处理服务市场规模有多大 44
3.4 小结与展望 46
第4章 我国污水处理服务的管理与采购体系 48
4.1 中央及地方的污水处理服务归属哪些部门管理 48
4.2 市政污水处理服务的市场化改革取得哪些经验 50
4.3 污水处理服务政策管理趋向开放市场吗 57
4.4 污水处理服务采用哪些模式、履行何种程序 70
4.5 实现政府采购环境服务还需要哪些重点政策突破 81
4.6 小结与展望 89
第5章 我国的污水服务企业竞争力分析 90
5.1 哪种所有制企业占开放市场的主导地位 90
5.2 我国环保企业在国内外市场竞争力强吗 94
5.3 小结 106
第6章 我国加入GPA的环境服务管理难题 108
6.1 开放后我们会遇到哪些社会风险 108
6.2 目前污水处理运营合同存在哪些法理上问题 109
6.3 高溢价收购和打包项目为什么备受争议 117
6.4 污水处理企业“三免三减半”优惠政策为什么难落实 119
6.5 中、小规模污水处理设施为什么成为难点 120
6.6 污水处理规制、监管能力存在哪些短板 121
6.7 小结与建议 122
第7章 加入GPA的机遇与挑战 123
7.1 开放带来哪些机遇 123
7.2 开放迎接哪些挑战 126
第8章 GPA与环境管理服务问题讨论 130
8.1 法与经济学理论探讨 131
8.2 GPA规则探讨 137
8.3 加入GPA的环境影响分析 141
附件：美国扶持环保产业的策略及启示 145
参考文献 154