第一篇 绪论与理论框架分析 1
第一章 绪论 3
一、问题的提出 3
二、研究意义 4
（一）理论意义 4
（二）现实意义 5
三、国内外研究动态 5
（一）关于农业基础设施在农业发展中的作用研究 5
（二）关于绩效评价的研究 12
（三）关于农业基础设施现状与问题的研究 13
（四）关于农业基础设施供给数量的研究 14
（五）关于农业基础设施供给质量的研究 15
（六）关于农业基础设施供给效率的研究 16
（七）关于农业基础设施供给公平性的研究 17
（八）关于促进农业基础设施有效供给的对策研究 18
（九）国内外文献评述 19
四、主要研究方法 19
（一）永续盘存法（PIM） 19
（二）DEA方法 20
（三）空间计量模型 23
五、可能的创新 24
第二章 农业基础设施供给的理论框架 26
一、农业基础设施的概念界定 26
二、农业基础设施的性质 27
（一）基础性和先行性 27
（二）生产分散性 27
（三）正外部性 27
（四）系统性 27
（五）公平性 28
三、理论基础 28
（一）农业经济增长理论 28
（二）规模经济理论 29
（三）社会先行资本理论 30
（四）空间溢出理论 31
（五）城乡基本公共服务均等化理论 32
四、农业基础设施供给绩效评价的“双QE”框架构建 33
第二篇 农业基础设施对农业经济增长的效应研究 37
第三章 农业基础设施对农业经济增长的规模效应 39
一、理论模型构建 40
二、变量选择及说明 42
三、实证分析 44
（一）非线性考察与模型选取 44
（二）模型估计及结果解释 44
（三）模型稳健性检验 46
本章小结 48
第四章 农业基础设施对农业经济增长的结构效应 49
一、理论模型构建 49
二、变量说明及数据来源 50
三、实证分析 52
（一）变量平稳性检验及滞后期选择 52
（二）广义矩估计 53
（三）脉冲响应函数分析 54
本章小结 56
第五章 农业基础设施对农业经济增长的技术效应 57
一、理论模型构建 59
（一）研究假定 59
（二）方向距离函数（DDF） 60
（三）Meta-frontier Malmquist Luenberger （MML）生产率指数 61
二、农业基础设施技术效应的分析框架 62
三、实证分析 64
（一）农业全要素生产率指数及分解 64
（二）水平效应和增长效应的实证检验 66
本章小结 69
第六章 农业基础设施对农业经济增长的成本节约效应 70
一、理论模型构建 70
（一）总成本函数 70
（二）成本节约效应分解 71
二、数据来源和变量选取 74
（一）数据来源 74
（二）变量选取 75
三、实证分析 76
本章小结 79
第七章 农业基础设施对农业经济增长的空间溢出效应 80
一、理论模型构建 81
（一）模型设定 81
（二）空间权重矩阵设定 82
（三）空间溢出效应分解 83
二、数据来源及变量说明 85
三、实证分析 86
（一）空间相关性检验 86
（二）空间计量模型选择 87
（三）计量模型实证结果及解释 88
本章小结 92
第三篇 农业基础设施供给绩效评价：基于数量、质量、效率和公平性的分析 93
第八章 农业基础设施供给数量的评价 95
一、农业基础设施资本存量的估算方法 95
二、农业基础设施资本存量估算的主要变量 96
（一）经济折旧率δ的确定 96
（二）当年农业基础设施投资数据的选取 96
（三）农业基础设施投资价格指数的选取及构造 97
（四）基年农业基础设施资本存量K0的确定 99
三、农业基础设施资本存量估算结果 100
（一）中国省际农业基础设施资本存量估算结果 100
（二）农业基础设施资本存量区域差异分析 102
四、地区间农业基础设施资本存量与农业产值之间的关系 106
本章小结 107
第九章 农业基础设施供给质量的评价 109
一、理论阐述 110
（一）农田水利设施减灾机理分析 110
（二）农田水利设施供给的区域差异分析 111
二、模型、变量与数据说明 112
（一）模型设定 112
（二）指标选取和变量定义 113
（三）数据说明与描述统计 114
三、实证结果和分析 115
（一）新增水利投资减灾效果评估 115
（二）各类型农田水利设施减灾效果评估 117
本章小结 120
第十章 农业基础设施供给效率的评价 122
一、模型选取及数据来源 122
（一）模型选取 122
（二）变量选取及数据来源 125
二、农业基础设施供给的静态效率分析：基于S-SBM模型 126
（一）农业基础设施供给效率变化及地区分布 126
（二）省际农业基础设施供给效率排名及其动态变化 129
三、农业基础设施的动态效率：基于Malmquist指数 132
四、农业基础设施供给效率的收敛性分析 133
（一）σ收敛性检验 133
（二）绝对β收敛性检验 134
（三）条件β收敛性检验 135
五、农业基础设施供给效率的影响因素分析 136
本章小结 137
第十一章 农业基础设施供给公平性的评价 139
一、研究方法的选取 139
二、农业基础设施资本存量总体差异：基于泰尔指数的分析 141
三、农业基础设施资本存量差异的区域分解 144
（一）以第一产业劳动力为权重的测度 144
（二）以农作物播种面积为权重的测度 146
（三）以粮食总产量为权重的测度 149
（四）以农业GDP为权重的测度 152
本章小结 155
第十二章 农业基础设施供给绩效的评价：基于小型农田水利设施供给的个案研究 157
一、小型农田水利设施供给机理分析：集体行动的逻辑视角 158
二、小型农田水利设施供给绩效评价——以湖南省团结村为例 162
三、“规模相等”的大集团与小型农田水利设施供给绩效 162
四、“规模不等”的小集团与小型农田水利设施供给绩效 163
本章小结 166
第十三章 农业基础设施供给绩效的实现：机制及模式 167
一、农业基础设施有效供给的多中心协同治理 167
（一）多中心农业基础设施供给的主体及其责任、范围界定 168
（二）农业基础设施有效供给的多中心协同供给模式 170
二、农业基础设施有效供给的多中心协同治理机制 174
（一）机构型供给：科层制协同 174
（二）农民自治型供给：沟通性协同 175
（三）政府与企业联合供给：公私协同 176
（四）政府与农民联合供给：战略性协同 176
本章小结 176
第十四章 政策建议 178
一、扩规模，实现农业基础设施投入主体多元化 179
（一）坚持公共财政在农业基础设施投资中的主体地位 179
（二）引入社会资本，推进农业基础设施PPP治理模式建设 179
二、调结构，完善多层次农业基础设施体系 180
（一）明确小型农田水利建设机制 180
（二）完善农村公路监管体制 181
三、增效益，提升农业基础设施建设和利用水平 182
（一）鼓励农地流转，促成集体行动 183
（二）加强农业基础设施体系与新型农业经营主体生产体系的对接 183
（三）加强管理，提升农业基础设施供给效率 184
四、降成本，促进农业供给侧结构性改革 184
（一）建立农户需求表达机制 185
（二）推进农业基础设施差异化产权改革，明晰管护责任主体 185
五、加强统筹，构建整体区域供给框架 186
（一）加大落后地区农业基础设施投入，缩小供给差距 186
（二）强化需求表达及监督机制，提高农业基础设施供给质量 187
六、城乡公共服务均等化，促进农村公共财政改革 188
（一）充分发挥政府在城乡公共服务供给中的主体地位 188
（二）充分发挥市场机制中私人部门的辅助作用 189
（三）充分发挥非营利性组织（NGO）的弥补作用 189
第四篇 专题研究——以湖南省农业基础设施为例 191
第十五章 湖南省高标准农田建设研究 193
一、高标准农田建设的具体方案 193
（一）核心主产区：洞庭湖平原丘陵——集约规模化模式 194
（二）核心支撑区：长衡丘陵盆地——农业产业化模式 197
（三）非主产压力区：雪峰山地——生产技术提高模式 202
（四）非主产自给区：武陵山地——生产条件便利模式 204
（五）后备区：南岭山地丘陵——后备资源开发模式 207
（六）辐射区：祁邵丘陵盆地——特色农业运作模式 210
二、高标准农田保护措施研究 213
（一）组织保障 213
（二）政策保障 213
（三）信息保障 214
（四）资金保障 214
（五）技术保障 215
本章小结 215
第十六章 湖南省小型农田水利设施建设和管理研究 217
一、湖南省小型农田水利设施的建设和管理现状 217
（一）湖南省小型农田水利设施的建设情况 217
（二）湖南省小型农田水利设施的管理情况 221
二、湖南小型农田水利建设和管理中存在的问题及原因分析 224
（一）建设和管理中存在的主要问题 224
（二）建设和管理中存在问题的原因分析 228
三、国外在农田水利设施建设和管理方面的经验 232
（一）美国农田水利设施的建设和管理经验 232
（二）日本农田水利设施的建设和管理经验 233
（三）以色列农田水利设施的建设和管理经验 234
（四）国外农田水利设施建设和管理经验对我国的借鉴意义 235
四、完善小型农田水利设施建设和管理的政策建议 236
（一）完善小型农田水利设施建设机制 236
（二）完善小型农田水利设施的管理机制 238
本章小结 240
第十七章 湖南省基层农技推广体系建设问题研究 242
一、我国现行农技推广体系的发展研究 242
（一）我国农业科技推广体系的历程 242
（二）农业科技推广体系建设的现实意义 246
（三）主要经验与做法 247
（四）面临的问题与困难 248
二、基层农技推广体系改革与建设问题研究——以湖南省为例 250
（一）湖南省农技推广体系的现状研究 250
（二）湖南省基层农技推广体系改革与建设的主要模式及评价 252
三、湖南省基层农技体系改革与建设的实证分析 256
（一）调查地区数据统计的描述性分析 256
（二）基层农技推广体系改革与建设存在的问题及思考 262
四、国外农技推广的模式、经验及对我国的启示 265
（一）国外主要的农业技术推广模式 265
（二）世界农技推广的发展趋势 267
（三）国外农业科技推广体系对我国的启示 269
五、我国基层农技推广体系建设的对策与建议 270
（一）加快推进农技推广机构主导型模式的组织制度改革与创新 270
（二）建立以政府财政投入为主体、其他各种形式投入为重要组成的多元化农业科技投入体系 271
（三）创新农技推广体系的运行机制 271
（四）进行推广技术和方式的创新 272
（五）完善培训体制，提升农业技术人员的能力 272
（六）突破单一政府主导型农技推广模式，建立分工明确的多元化农业技术推广体系 273
（七）支持农资企业或农资超市建设 274
本章小结 274
（一）基本结论 274
（二）政策建议 275
参考文献 277
后记 311