一、概述 1
1．为什么要编制竣工决算报告（意义如何）？ 1
2．建设项目竣工决算与造价结算有什么区别？ 1
3．建设项目竣工决算报告由哪些内容构成？ 2
4．是否建设项目一投产就可以开始编制竣工决算报告了？ 2
5．已完工程投资占整个项目比例达到多少才可以编制竣工决算报告？为什么？ 3
6．完成竣工决算报告审批一般要经历几个流程？ 3
7．编制竣工决算报告前建设单位需要做好哪些准备工作？ 4
8．编制建设项目竣工决算报告需要哪些资料？ 5
9．概算书在编制竣工决算报告中的作用及其适应性要求？ 5
10．固定资产目录在编制竣工决算报告中的作用？ 6
11．合同在编制竣工决算报告中的作用？ 6
12．编制竣工决算报告对设备合同的要求？ 7
13．工程造价结算书在编制竣工决算报告中的作用？ 8
14．为什么编制竣工决算报告必须成立决算领导小组和临时办公室？ 8
15．编制竣工决算报告应由哪些专业人员构成？如何分工？ 9
16．会计人员在编制竣工决算报告中的作用（主要工作）？ 10
17．造价人员在编制竣工决算报告中的作用（主要工作）？ 10
18．工程技术人员在编制竣工决算报告中的作用（主要工作）？ 11
二、竣工决算报告编制或审核 12
19．什么是投资支出的概算化和资产化？ 12
20．编制竣工决算报告的一般过程是什么？ 12
21．编制竣工决算报告·建筑安装投资部分的程序是什么？ 12
22．编制竣工决算报告·设备投资部分的程序是什么？ 14
23．编制竣工决算报告·其他费用投资部分的程序是什么？ 15
24．竣工决算报告编制负责人应具备哪些业务素质？ 15
25．竣工决算报告的编制和审核工作量有多大？需要考虑哪些因素？ 16
26．竣工决算报告编制方案的内容主要有哪些？ 17
27．竣工决算报告各表间的数据关系是怎样的？ 18
28．在投资支出的错列系统如何进行调账处理？ 18
29．编制竣工决算报告有哪些工作底稿？ 18
30．审核竣工决算报告的重点有哪些？ 19
31．投产初期哪些建设投资支出和生产费用容易混淆？如何区分？ 19
32．竣工决算审计报告的类型和内容？ 20
三、竣工项目投资决算一览表（格式参见附录1） 21
33．编制竣工项目投资决算一览表需要哪些资料？ 21
34．什么是批准概算和执行概算？ 21
35．如何确定建设项目的实际总投资？ 22
36．建设项目的投资子项在竣工项目投资决算一览表中如何列项？ 22
37．什么是预备费？管理方式如何？如何填写预备费的实际完成数？ 23
38．什么是编制年价差，在竣工决算表中实际数如何填报？ 23
39．什么是铺底流动资金？在竣工决算表中如何填报实际完成数？ 24
40．临时设施的投资完成额如何计算并填表？ 24
41．如何处理合同纠纷引起的投资不确定事项？ 24
四、其他工程费用决算表（格式参见附录1） 26
42．建设项目各阶段有哪些技术经济文件，其作用是什么？ 26
43．工程建设其他费用的内容有哪些？ 26
44．什么是项目前期工作，具体内容有哪些？ 27
45．企业开办费和项目法人管理费的区别与联系？ 27
46．如何准确计算联合试运行净支出？ 27
47．如何填列其他费用明细表？ 28
48．其他费用中的待摊基建支出按什么原则分摊？ 29
49．对待摊基建支出中的普摊费用如何摊入资产？ 29
五、交付使用资产决算表 31
（一）预备知识（认识交付使用资产） 31
50．什么是交付使用资产？ 31
51．投资子项目与交付资产项目的区别和联系？ 31
52．建设项目投资可以形成哪几类资产？ 32
53．什么是固定资产？如何理解？ 33
54．如何区分固定资产与低值易耗品？ 33
55．设备和固定资产的区别与联系？ 33
56．技术系统与固定资产的区别？ 34
57．如何认识技术系统功能与固定资产使用功能之间的关系？ 34
58．为什么每个行业都要制定统一的固定资产目录？ 35
59．如何确定交付使用资产项目或对象？ 36
60．确立固定资产项目（对象）应遵循怎样的原则？ 36
（二）交付使用资产总表（格式参见附录1）及共性问题 37
61．建设项目满足什么条件时应交付可使用资产？ 37
62．建设项目投产日与竣工日一样吗？ 37
63．设备交付使用价值中包括哪些中间形态？各包括哪些费用内容？各项费用如何在设备资产间分摊？ 38
64．未出库资产（包括备品备件）是否在交付资产表填列？ 39
65．基建期间发生的工程毁损如何交付使用资产？ 39
66．如何确定土地费用的资产归属（其投资可形成哪些资产）？ 39
67．水土保持工程投资如何资产化（交付使用资产）？ 40
68．多个概算项目资金共同投资建设一项资产时如何处理？ 40
69．设备投资应填写哪个交付使用资产表？ 41
70．交付使用资产总表的结构和作用如何？ 41
（三）房屋、建筑物资产表（格式参见附录1） 42
71．临时设施或辅助工程投资如何资产化？ 42
72．基坑和支架类建筑投资如何资产化？ 42
73．什么是区域性建筑项目？其投资如何资产化？ 43
74．什么是管道土建配合投资子项目？如何资产化？ 43
75．对消防投资如何资产化？ 43
76．什么是建筑设备？对建筑设备投资如何资产化？ 44
77．绿化投资如何资产化？ 44
78．设备基础投资如何资产化？ 45
79．如何填写房屋建筑的坐落位置？ 45
80．如何填写房屋、建筑物的计量单位？ 45
（四）需安装机械设备和管路线路资产表（格式参见附录1） 46
81．成套设备的投资如何资产化（填表）？ 46
82．设备附属的专用工具投资如何资产化（填表）？ 46
83．设备附属的备品备件投资如何资产化（填表）？ 46
84．电子设备附属的软件投资如何资产化（填表）？ 47
85．附属设备如何在交付资产列表反映？ 47
86．试验室设备投资如何资产化（填表）？ 48
87．工业控制系统投资如何资产化（填表）？ 48
88．控制系统设备在组柜安装时如何移交资产？ 48
89．网络线路的投资如何进行资产立项（资产归属如何）？ 49
90．安装工程的管路和线路投资如何资产化（设置管路线路资产表的必要性）？ 49
91．管道投资支出如何分类并确定交付使用资产项目和价值？ 50
92．管路资产价值的投资构成如何？ 50
93．管道资产的特性有哪些？ 51
94．电缆投资支出如何分类并确定交付使用资产项目和价值？ 51
95．接入电网的线路工程如何交付资产？ 52
96．安装工程投资中的设备安装费如何匹配到设备资产价值中？ 52
97．如何填写需安设备的安装位置（安装位置信息如何取得）？ 53
98．需安装机械设备资产表内的机械设备是否都属于固定资产？ 53
（五）不需安装设备、工器具资产表（格式参见附录1） 53
99．不需安装设备、工器具资产表的数据从何而来？如何填报？ 53
100．为什么不需安装设备、工器具可以不分摊其他费用？ 54
101．简单安装设备可以列入不需安装设备表吗？ 54
102．对建设期购入的工器具如何进行投资支出和交付使用资产的处理？ 54
（六）长期待摊费用、无形资产表和其他资产表（格式参见附录1） 55
103．投资支出中哪些形成无形资产？为什么？ 55
104．哪些投资支出应作为长期待摊费用资产化？为什么？ 55
105．什么是其他资产？ 56
六、关于投产日前已用资产和未完工程 57
（一）投产日前已用资产表（格式参见附录1） 57
106．什么是投产日前已用资产？对其如何填列投资和交付资产？ 57
107．基建MIS系统的投资如何交付资产？ 58
108．如何填列建设期已用设备和工器具的投资和交付资产价值？ 58
109．建设期已用低值易耗品如何填列投资并交付资产？ 59
110．临永转化工程如何填列投资和资产化？ 59
（二）未完工程表（格式参见附录1） 60
111．什么是未完工程？ 60
112．编制未完工程决算表时有哪些要求？ 60
113．未完工程项目如何交付资产？ 60
114．未完工程决算表有哪些具体用途？ 61
七、竣工财务决算表（格式参见附录1） 62
115．如何理解建设项目竣工财务决算表？ 62
116．为什么要确定竣工决算编制基准日？ 62
117．什么是结余资金，在本表中如何反映？ 63
118．怎样正确使用到位资金与结余资金的概念？ 63
119．编制项目竣工财务决算表需要哪些资料？ 63
120．如何编制竣工财务决算表？ 64
121．如何反映建设期各年的投资到位情况？ 64
八、建设项目概况表（格式参见附录1） 65
122．建设项目概况表主要反映哪些内容？ 65
123．编制建设项目概况表会用到哪些资料？ 65
124．建设项目概况表中常见的技术经济指标或参数有哪些？意义如何？ 65
九、建设情况综述书和编制说明 67
125．为什么要编制建设情况综述书（主要有哪些内容？） 67
126．编制建设情况综述书有哪些要求？ 68
127．编制建设情况综述书的资料来源有哪些？由哪些部门提供？ 68
128．如何进行投资超支或节约原因分析？ 69
129．竣工决算报告编制说明的主要内容是什么？ 70
十、发电行业建设项目竣工决算中的专项问题 71
130．编制火电项目竣工决算报告对设计概算书的要求？ 71
131．如何区分火电厂机械设备的单体调试、分系统调试和整体启动试运？ 71
132．火电厂建设和生产的分界日如何确定？标志性文件是什么？ 71
133．发电机组能否以通过达标生产日作为投产日？ 72
134．什么是涉网特殊试验和机组性能试验？ 72
135．火电主厂房建筑工程中的原煤仓和煤粉仓可否单独确立资产？ 73
136．如何计算甲供材料的投资及涉及资产的交付使用（或投用）价值？ 73
137．火电项目投产初期哪些建设投资支出和生产费用容易混淆？如何区分？ 74
138．火电项目电缆投资如何交付资产？ 74
139．水电机组分期投产情况下竣工决算编制基准日如何确定？ 74
140．水电机组分期投产情况下如何计算建设期利息等费用？ 74
141．发电厂并网期间发生在电网调度机构上的支出如何入账处理？ 75
142．编制火电项目竣工决算报告需要工程人员配合完成哪些辅助工作？ 75
143．为什么风力和光伏发电项目的联合试运转费用常表现为负值？ 76
十一、技术改造工程竣工决算中的特殊问题 77
144．技术改造概念辨析（技术改造的资产内涵？） 77
145．技术更新、技术改造与大修的区别及其投资影响因素？ 77
146．如何区分技术改造投资与大修支出？ 78
147．技术改造项目的拆除施工费如何资产化？ 78
148．如何认识技改资产的拆除实体价值的意义？ 79
149．如何计算技改资产的拆除实体价值？ 79
150．如何确定技改工程中回收入库物资的价值？ 79
151．如何确定技术改造资产的拆余价值和改后价值？ 80
152．如何进行技术改造相关业务的会计账务处理？ 80
153．技术改造拆除施工费和续用资产维修费如何填入竣工财务决算表？ 81
154．技术改造项目的待摊基建支出的分摊范围如何确定？ 81
十二、竣工决算报告的利用 82
155．如何快速审阅竣工决算报告（阅读顺序如何）？ 82
156．竣工决算报告在生产经营期的具体用途有哪些？ 82
157．如何根据竣工决算报告调整会计账目？ 83
158．在取得竣工决算报告月如何计算固定资产折旧数？ 84
159．如何对未完工程项目进行跟踪核算？ 84
附录1 建设工程项目竣工决算表（参考格式） 86
附录2 火电固定资产目录（概算顺序·节选） 101
附录3 竣工决算报告编制准备资料目录 112
附录4 竣工决算报告编制或审核工作方案（参考实例） 125
附录5 竣工决算审计报告参考格式 131
附录6 竣工决算报告（实例改编） 135