第一章 美国食品安全监管概述 1
第一节 美国食品安全法律法规及监管机构 1
一、美国食品安全法律体系概况 1
二、美国食品法律体系及食品安全监管发展的时代背景 6
三、美国食品安全问题产生的原因分析 23
第二节 美国食品安全监管法律体系 28
一、法律体系的构成 28
二、联邦及州政府重要法律法规介绍 36
第三节 启示 92
一、大力加强食品安全法制化建设 93
二、根据食品种类进行监管并提高法律的指导性 93
三、加大食品安全领域违法行为惩罚力度 94
四、食品安全立法倾听民意、加强公信力 95
五、食品安全立法应与时俱进 95
第二章 美国食品安全监管的组织管理 99
第一节 美国食品安全监管体制机构 99
一、核心监管部门 100
二、协助监管部门 113
三、贸易机构 137
四、研究机构 140
第二节 启示 151
一、建立统一、权威、高效的监管体系 151
二、形成职责明细、分工协作的监管机制 152
三、加强第三方机制的地位和作用 152
第三章 美国食品质量安全控制 155
第一节 质量认证体系 155
一、HACCP 155
二、GMP、GAP、GAQP 162
第二节 FSMA培训体系 201
一、简介 201
二、培训措施的主要组成部分 202
三、FSMA培训文件中的常用术语 211
四、FSMA执行的平台设置 213
第三节 食品安全检测系统 216
一、官方食品安全检验机构 216
二、私人检验机构 221
第四节 美国食品召回制度 221
一、食品召回的概述 221
二、食品召回法律法规 223
三、食品召回的主体和监管部门 223
四、食品召回的类型、分级和层面 224
五、召回的程序 227
第五节 美国转基因食品的管理 235
一、美国转基因食品的发展现状 235
二、美国转基因产品的监管主体和法律依据 238
三、美国转基因食品的管理细则 240
四、转基因标识制度 242
第六节 启示 244
一、完善食品安全标准 244
二、建立健全食品质量安全检测检验体系 244
三、完善食品信息公开制度 245
四、实施严格的食品召回制度 245
五、转基因食品管理建议 246
第四章 美国食品安全风险管理 248
第一节 美国食品安全风险管理体系概况 248
一、风险管理体系组成 248
二、风险管理体系运作与管理目标 250
三、风险交流的发展 251
第二节 风险评估 252
一、食品风险评估 252
二、美国食品风险评估的法律基础 255
三、美国食品风险评估的机构 257
四、美国食品风险评估的机制 258
第三节 风险交流 270
一、食品风险交流概述 270
二、美国食品风险交流的法律基础 272
三、美国食品安全风险交流的机制 273
第四节 风险控制 278
一、制定控制决策 278
二、评估控制策略 279
三、实施控制措施 282
四、反馈与修改 284
第五节 启示 285
一、应将食品安全风险交流上升到战略高度 285
二、应将风险管理的思想上升至法律高度 286
三、应加强食品安全的风险评估和结果应用 286
第五章 美国企业食品安全管理 288
第一节 监管部门对企业的监管 288
一、企业监管法律法规概述 288
二、机构间的协同监管 289
第二节 企业自律机制 293
一、概述 293
二、高昂的违法成本，使企业不敢违法 294
三、鼓励和保险体系健全 302
第三节 源头控制措施 304
一、产地环境保护和修复有序 304
二、农产品质量安全市场准入制度 305
三、种子产业管理 311
四、完善的疫病防控体系 314
五、食品接触材料监管 317
第四节 HACCP管理技术应用 322
一、HACCP概述 322
二、美国HACCP法规 322
三、HACCP体系在菲达奶酪中的应用实例 323
第六节 食品溯源制度 339
一、概述 339
二、动物标识系统 340
三、食品追溯体系的建立 342
第七节 投诉举报制度 344
一、概述 344
二、受理食品安全投诉举报机构 344
三、食品安全投诉举报途径 346
四、食品安全公益诉讼 346
第八节 启示 347
一、美国缺陷食品召回制度启示 347
二、美国食品溯源制度的启示 351
三、执行HACCP体系过程中应关注的问题及建议 353
第六章 美国食品安全监管的主要方式与特点 361
第一节 美国食品安全监管的主要方式 361
一、食品安全检查员制度 361
二、FDA食品安全抽检 363
三、第三方检测机构 365
四、信息发布制度 368
五、严格的处罚制度 372
六、社区支持农业模式（CSA） 379
七、对进口食品的监管 382
第二节 美国食品安全监管特点 386
一、立法先行，动态调整 388
二、统筹兼顾，统一管理 390
三、信息透明，公众参与 392
四、风险管理，预防为主 394
五、食品供应者负主要责任 395
六、启示 397
第七章 美国食品安全实践 401
第一节 奶类食品安全管理 401
一、美国奶类食品发展概况 401
二、美国乳品的质量安全管理体系 403
第二节 肉类食品安全监管 411
一、美国猪肉生产情况 411
二、安全控制体系 414
三、美国肉类检验检疫管理体制 420
第三节 果蔬食品安全监管 424
一、果蔬生产概况 424
二、美国加工果蔬质量分级 428
三、果蔬生产良好操作规范 429
四、美国果蔬卫生安全检疫要求 432
五、美国蔬菜的质量管理体系 434
第四节 贝类食品安全管理 439
一、概述 439
二、美国贝类卫生管理体系主要法规 439
三、美国贝类质量的管理机构及主要职能 441
四、美国贝类卫生管理体系的内容 442
第五节 粮油产品安全管理 450
一、美国粮食生产和贸易 450
二、美国粮食质量管理 453
第六节 农兽药使用和食品添加剂管理 460
一、美国农药管理 460
二、兽药的使用与管理 469
三、添加剂的管理 475
第七节 启示 485
一、奶类食品安全监管启示 485
二、肉类食品安全监管启示 486
三、食品安全监管启示 488
四、贝类食品安全监管启示 492
五、粮油产品安全监管启示 494
六、农兽药使用和食品添加剂监管启示 496
后记 506