《转移支付对地方政府履责的影响》PDF下载

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  • 作  者:刘炯,王芳著
  • 出 版 社:上海:上海交通大学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787313164278
  • 页数:164 页
图书介绍:本书以政府间关系为切入点,深入剖析以生态环保为目的的转移支付引导市县政府保护生态、修复环境的作用机制以及实际效果。这部专著以东中部六个省份生态补偿的两种实践模式——“惩罚型”和“奖励型”为基础,通过建立数理模型分别揭示他们的作用机制。并依据六省46个地级市的数据检验了政策效果,在结合各国生态补偿实践的基础上,对我国省以下财政生态补偿提出政策建议。转移支付是矫正这种失衡状态,连接政府之间职能和工具失衡的主要手段,不仅规模大小,并且其机制设计对地方政府履职尽责具有重要的激励作用,成为重塑中国财税体制的核心内容之一。因此,本书基于我国体制背景,对转移支付影响地方政府公共服务提供行为的激励机制进行了模型分析,提出了三个理论假说。根据中国家庭追踪调查(CFPS)提供的微观数据,对三个理论假说,进而中国转移支付影响地方政府履责的实际效果进行了检验。在实证结果的基础上,结合已有国际有益实践,提出改进完善我国转移支付的对策建议。

第一章 导论 1

第一节 研究的逻辑起点:促进政府履职尽责是财政改革的必然追求 4

第二节 研究的现实背景:地方政府普遍存在失责卸责现象 5

第三节 研究问题的聚焦:转移支付对地方政府履责的影响 9

第四节 研究的总体框架与思路 12

第五节 研究意义与可能创新之处 14

第二章 文献综述 19

第一节 国外就转移支付与政府履责的研究 21

第二节 国内就转移支付与政府履责的相关研究 46

第三节 国内外研究现状的简评 50

第三章 转移支付影响地方政府履责的机制分析 53

第一节 我国转移支付制度的演进 56

第二节 我国转移支付的规模与结构 59

第三节 理论模型及假说 63

第四章 转移支付影响地方政府履责的实证分析 73

第一节 关键变量的选择、测度与统计描述 76

第二节 估计方法的选择与技术处理 82

第三节 实证过程与结果呈现 84

第四节 实证结果的稳健性分析 89

第五节 对实证分析的小结 92

第五章 实证分析的进一步扩展 95

第一节 进一步扩展的方向:财政支出效率及其说明 98

第二节 财政支出效率测度的方法 100

第三节 中国省级地方财政的支出效率 102

第四节 转移支付对省级财政支出效率的影响 107

第六章 促进地方政府履职尽责的转移支付制度改革 121

第一节 我国转移支付制度改革的总体思路 123

第二节 转移支付制度本身改革的具体措施 128

第三节 转移支付配套改革的具体措施 135

附录 143

参考文献 149

索引 163

后记 164