第一部分 PPP之理论探究 3
1.1 PPP模式的基本理论 3
1.1.1 PPP模式的内涵 3
1.1.2 PPP模式的特征 4
1.1.3 PPP模式的运作程序 5
1.2 PPP模式运用的核心内容 7
1.2.1 确定合理的特许经营期 7
1.2.2 PPP模式的补偿方式 9
1.2.3 风险管理 10
1.3 PPP模式在城市基础设施的运作分析 12
1.3.1 项目选择 13
1.3.2 项目参与方及其职责确定 13
1.3.3 设计项目结构 16
1.3.4 风险的合理分担 16
1.4 PPP常用模式特征及适用性分析 18
1.4.1 PPP模式的谱系 18
1.4.2 BOT模式特征及适用性分析 19
1.4.3 TOT模式特征及适用性分析 21
1.4.4 BOO模式特征及适用性分析 23
1.4.5 ROT模式特征及适用性分析 25
1.4.6 TBT模式特点及适用性分析 26
1.5 PPP模式法律文本体系和核心条款 28
1.5.1 PPP模式的法律文本体系 28
1.5.2 PPP法律文本体系中的关键条款 31
1.6 PPP模式在中国的发展历程以及落地困难的本质分析 34
1.6.1 引言 34
1.6.2 我国PPP模式发展历程 35
1.6.3 PPP项目落地难的本质 37
1.6.4 结论及相关政策建议 38
第二部分 PPP之现代视角 43
2.1 浅析我国PPP立法现状 43
2.1.1 我国PPP立法现状 43
2.1.2 PPP立法存在问题分析 44
2.1.3 PPP立法建议 47
2.2 管理视角下的PPP：特点、构成要素与基本原则 47
2.2.1 PPP的特点 47
2.2.2 基本构成要素 50
2.2.3 PPP的一般原则 50
2.3 PPP的主要任务及核心 54
2.3.1 在新形势下为什么要大力推广运用PPP模式 54
2.3.2 当前形势下推广运用PPP模式面临的主要任务 55
2.3.3 PPP的核心是为社会创造价值 56
2.4 公用事业PPP项目融资的风险控制 57
2.4.1 风险类别 57
2.4.2 风险分担 60
2.4.3 风险防范措施 61
2.5 PPP模式下特许经营项目股权结构分析 62
2.5.1 基本情况 62
2.5.2 特许经营项目类型和资产特征划分 65
2.5.3 项目公司股权结构分析 66
2.6 PPP模式下政府采购方式分析 69
2.6.1 PPP模式政府采购的法律环境 69
2.6.2 PPP模式政府采购方式 70
2.6.3 PPP模式中采购中的特殊问题 72
2.7 PPP项目采购方式研究 73
2.7.1 PPP项目的采购方式适用条件及其优缺点 73
2.7.2 PPP项目采购流程分析 75
2.7.3 PPP项目采购方式运用 77
2.8 民间资本进入城市基础设施投资分析 81
2.8.1 民间资本进入城市基础设施投资的必要性 81
2.8.2 民间资本进入城市基础设施的债权融资模式 81
2.8.3 民间资本进入城市基础设施的股权融资模式 83
2.9 产业基金投资基础设施PPP项目分析 84
2.9.1 产业基金投资基础设施PPP项目的意义 84
2.9.2 产业基金投资基础设施PPP项目的方法 85
2.9.3 产业基金投资基础设施PPP项目的建议 86
2.9.4 PPP模式下的资产证券化发展的建议 87
2.10 PPP项目资产证券化的应用 88
2.10.1 资产证券化概述 88
2.10.2 PPP项目引入资产证券化的可行性分析 89
2.10.3 PPP项目资产证券化的操作流程 90
2.10.4 PPP项目资产证券化存在问题 91
2.11 谈“赌博”心态做PPP十分有害 92
2.11.1 问题的提出 92
2.11.2 赌政策红利 93
2.11.3 赌工程回报 94
2.11.4 赌重新谈判 94
2.12 基于净现值法的PPP项目特许经营期决策 95
2.12.1 特许经营期概述 95
2.12.2 基于净现值法的特许经营期决策模型 96
2.12.3 结论 99
第三部分 PPP之运作分析 103
3.1 PPP模式在特色小镇建设中的运用 103
3.1.1 引言 103
3.1.2 特色小镇应用PPP模式的必要性和可行性 104
3.1.3 特色小镇PPP模式运作流程设计 107
3.1.4 对特色小镇运用PPP模式的政策建议 108
3.1.5 结论 108
3.2 PPP模式在城市轨道交通中的运用 109
3.2.1 城市轨道交通引入PPP模式的意义 109
3.2.2 PPP模式下轨道交通的经济风险 110
3.2.3 风险分析及规避对策 110
3.2.4 不同模式在城市轨道交通中的运用 112
3.3 PPP模式在海绵城市建设中的运用 113
3.3.1 海绵城市的概念和建设现状 113
3.3.2 海绵城市建设采用PPP模式的必要性 115
3.3.3 海绵城市建设采用PPP模式存在的问题 117
3.3.4 海绵城市建设如何采用PPP模式 118
3.4 PPP模式在林业类项目中的运用 120
3.4.1 我国林业发展的现状 120
3.4.2 林业类项目政策支持 121
3.4.3 PPP模式在林业类项目中的应用 122
3.4.4 林业类PPP项目相关问题的探究 125
3.5 从行业视角看PPP模式在养老领域的应用 127
3.5.1 PPP模式在养老产业具有广泛的运用前景 128
3.5.2 PPP模式在养老产业运用的特点及问题分析 129
3.5.3 PPP模式在养老项目中的运用建议 130
3.6 建筑施工企业参与PPP项目的切入点分析 131
3.6.1 建筑施工企业的核心关注点 131
3.6.2 PPP项目的招标方式 135
3.6.3 PPP项目的退出机制 135
3.6.4 项目是否通过财政承受能力论证、录入信息平台 136
3.7 PPP模式在城市环卫保洁和垃圾收运领域的应用 137
3.7.1 城市环卫保洁和垃圾收运体系现状及问题 137
3.7.2 城市环卫保洁和垃圾收运领域PPP运作的目标分析 138
3.7.3 城市环卫保洁和垃圾收运领域PPP运作的模式分析 140
3.8 物有所值评价在某轻轨PPP项目中的运用分析 143
3.8.1 物有所值评价理论框架 144
3.8.2 江苏省某轨道交通项目物有所值评价分析 147
3.8.3 结语 148
3.9 非营利性医院PPP项目运作模式及回报机制分析 149
3.9.1 引言 149
3.9.2 非营利性医院PPP项目运作模式 149
3.9.3 非营利性医院PPP项目回报机制 151
3.9.4 结语 153
3.10 轨道交通PPP项目补贴模式分析 153
3.10.1 城市轨道交通PPP项目常见运作模式概述 153
3.10.2 城市轨道交通PPP项目补贴模式研究 156
3.11 不同领域PPP项目获取土地使用权的方式分析 158
3.11.1 土地使用权取得的主要方式 158
3.11.2 PPP项目获取土地的方式及困惑 160
3.11.3 主要行业PPP项目用地政策 161
3.11.4 小结 164
3.12 通过PPP模式化解地方政府BT债务的运作机理分析 165
3.12.1 政府投融资平台BT债务面临的问题 165
3.12.2 公益性基础设施PPP运作给BT项目转换带来的契机 166
3.12.3 PPP模式化解地方政府BT债务运作的重要意义 166
3.12.4 PPP模式化解地方政府BT债务的运作思路 167
3.12.5 案例分析——某道路BT项目PPP模式运作 168
3.13 关于PPP项目价格调整机制的分析 169
3.13.1 引言 169
3.13.2 我国PPP项目价格调整机制 170
3.13.3 价格调整应用 171
3.13.4 结论与不足 175
3.14 竞争性磋商方式在城市信息化PPP项目中的运用 175
3.14.1 政策背景及理论依据 175
3.14.2 项目概况及基本需求 176
3.14.3 项目运作方式与收益机制 176
3.14.4 项目采购方式的确定 177
3.14.5 本项目的采购流程及要点 177
3.14.6 本项目的磋商程序及要点 178
3.14.7 本项目磋商结果及经验总结 179
3.15 PPP模式下的合同再谈判风险控制及防御 181
3.15.1 PPP模式下合同再谈判风险发生的现状、原因及后果 181
3.15.2 关于降低PPP模式下合同再谈判风险的控制手段 183
3.15.3 关于PPP模式下合同再谈判风险的控制和防御建议 184
3.16 水利工程PPP项目的风险分担机制 185
3.16.1 水利工程分类与特征 185
3.16.2 水利工程PPP项目风险分担 186
3.16.3 结语 188
3.17 基于平衡计分卡的污水处理PPP项目绩效评价指标体系 188
3.17.1 引言 188
3.17.2 平衡计分卡引入PPP项目绩效评价的可行性 189
3.17.3 污水处理PPP项目绩效评价指标体系的构建 189
3.17.4 结论 192
第四部分 PPP之成功案例 195
4.1 徐州市自来水总公司（TOT ＋ BOT十改制）案例 195
4.1.1 项目背景 195
4.1.2 目标与原则 196
4.1.3 项目结构 197
4.1.4 项目关键问题 201
4.1.5 项目引发的深层思考 206
4.2 河间市环卫服务市场化PPP项目案例 207
4.2.1 分析思路 207
4.2.2 项目背景 208
4.2.3 项目概况 209
4.2.4 项目运作过程 210
4.2.5 项目案例评价 213
4.3 襄阳市垃圾焚烧发电DBOT项目案例 215
4.3.1 项目概况 215
4.3.2 运作模式 216
4.3.3 项目关键问题 217
4.3.4 借鉴价值 219
4.4 徐州餐厨废弃物资源化利用BOT项目案例 222
4.4.1 项目的背景 222
4.4.2 项目的开发过程 223
4.4.3 项目的实施 226
4.4.4 项目案例评价 228
4.5 南京长江第三大桥准BOT项目案例 228
4.5.1 项目概况 228
4.5.2 运作模式 229
4.5.3 借鉴价值 233
4.6 镇江市金港产业园PPP项目案例 236
4.6.1 项目概况 236
4.6.2 运作模式 237
4.6.3 借鉴价值 239
4.7 克拉玛依厚博学院迁建工程PPP项目案例 241
4.7.1 项目背景 241
4.7.2 项目概况 242
4.7.3 项目开发过程 242
4.7.4 项目的实施 246
4.7.5 项目案例评价 246
4.8 包头市包医国际医院PPP项目案例 247
4.8.1 项目背景 247
4.8.2 项目的开发过程 248
4.8.3 项目的实施 253
4.8.4 项目案例评价 255
4.9 郑州市郑东新区综合管廊PPP项目案例 256
4.9.1 综合管廊概述 256
4.9.2 PPP模式在综合管廊中的应用 257
4.9.3 案例分析 260
4.9.4 总结 264
4.10 运城市市民服务中心PPP项目案例 264
4.10.1 项目背景 264
4.10.2 项目概况 265
4.10.3 运作模式 265
4.10.4 借鉴价值 268
第五部分 地方政府投融资平台（1.0-5.0）版本说明书 274
5.1 地方政府投融资平台概述 274
5.1.1 地方政府投融资平台的概念和职能 274
5.1.2 地方政府投融资平台的分类 274
5.1.3 地方政府投融资平台的起源和运作特点 275
5.2 地方政府投融资平台（1.0-5.0）版本说明 277
5.2.1 地方政府投融资平台1.0版本 278
5.2.2 地方政府投融资平台2.0版本说明 280
5.2.3 地方政府投融资平台3.0版本说明 282
5.2.4 地方政府投融资平台4.0版本说明 284
5.2.5 地方政府投融资平台5.0版本说明 287
5.2.6 结语 289
后记 291
延伸阅读 编辑的话 293