第一篇 理论篇 2
第一章 智慧城市的前世今生 2
1.1 城市：人类文明的放大器和加速器 3
1.1.1 城市1.0：蒸汽时代的城市发展状况与构想 3
1.1.1.1 城市规模空前增长 4
1.1.1.2 城市形态发生巨大改变 6
1.1.1.3 “田园城市”的设想 10
1.1.2 城市2.0：电气时代的城市发展状况与构想 13
1.1.2.1 城市基础设施极大完善 14
1.1.2.2 城市美化运动使城市环境得到改善 16
1.1.3 城市3.0：信息时代的城市发展状况与构想 19
1.1.3.1 原子能的和平利用开启新的能源革命 20
1.1.3.2 电子计算机技术推动信息时代的到来 22
1.1.3.3 信息时代城市的发展 29
1.2 中国城市化发展的进程和特点 32
1.2.1 近代中国的城市化水平和特点 32
1.2.2 1949～1978年的城市化水平和特点 33
1.2.3 1978年以来的城市化水平和特点 35
1.2.4 近年来城市发展的新问题一瞥 38
1.3 智慧城市：崛起在第四次工业革命的大幕之下 39
1.3.1 工业领域将发生根本性变革 40
1.3.2 社会生活将出现巨大变化 42
1.3.3 工业4.0构筑智慧城市建设的基础 42
1.4 容易混淆的几个概念 44
1.4.1 智慧城市 44
1.4.2 智能城市 44
1.4.3 信息化城市 45
1.4.4 无线城市 45
1.4.5 数字城市 46
第二章 解析智慧城市 47
2.1 智慧城市的内涵 48
2.1.1 一个中心：城市数据的融合 49
2.1.1.1 云计算VS智慧城市 50
2.1.1.2 大数据VS智慧城市 56
2.1.1.3 城市数据融合案例 59
2.1.2 两个基本点 65
2.1.2.1 以经济建设为基本点 66
2.1.2.2 以民生服务为基本点 67
2.1.3 三大应用 70
2.1.3.1 决策服务应用 71
2.1.3.2 产业发展应用 72
2.1.3.3 民生服务应用 74
2.2 智慧城市理念对未来城市发展的五个影响 74
2.2.1 有利于提升城市运行效率 75
2.2.2 有利于催生大规模新兴产业 75
2.2.3 有利于引发新一轮的科技创新 75
2.2.4 有利于促进商业模式的变革 75
2.2.5 有利于创造更美好的城市生活及生活环境 76
2.3 智慧城市的技术基础和研究重点 76
2.3.1 感知技术的发展 76
2.3.1.1 传感器技术 77
2.3.1.2 无线传感网技术 80
2.3.2 网络能力的增强 81
2.3.2.1 物联网网关技术的进一步发展 83
2.3.2.2 IPv6的进一步普及 85
2.3.3 信息安全技术的进一步发展 88
2.3.3.1 智慧城市的五大信息安全挑战 89
2.3.3.2 感知平面的安全技术 89
2.3.3.3 网络平面的安全技术 95
2.3.3.4 信息平面的安全技术 96
2.3.4 基于云计算的智慧城市公共服务平台打造 98
2.3.4.1 云计算的工作原理 100
2.3.4.2 云计算的关键技术 100
2.3.4.3 云计算目前存在的主要问题 101
2.3.5 大数据应用发展 102
2.3.5.1 大数据解决方案逻辑层和架构 102
2.3.5.2 大数据处理基本流程 103
2.3.5.3 大数据分析的五个基本方面 105
2.3.5.4 大数据应用发展的八个趋势 105
第三章 体验智慧城市生活 108
3.1 国外智慧城市发展现状 109
3.1.1 诗意的智慧之都——维也纳 109
3.1.2 北美智慧城市的杰出代表——多伦多 114
3.1.3 浪漫之都的智慧生活——巴黎 118
3.1.4 美国第一大都市的智慧转型——纽约 123
3.1.5 英伦雾都的华丽转身——伦敦 127
3.1.6 安心且充满活力的数字化社会——东京 135
3.1.7 政企合作，多方出资的智慧城市建设模式——德国 139
3.1.7.1 柏林 140
3.1.7.2 汉堡 141
3.1.7.3 法兰克福 145
3.1.7.4 弗里德里希哈芬市 148
3.1.8 探寻千年古城的智慧——巴塞罗那 150
3.1.9 北欧智慧城市的典范与代表——斯德哥尔摩 153
3.1.10 用大数据解决市民的小烦恼——首尔 155
3.1.11 全球首个智慧国——新加坡 163
3.1.12 战火中的卓越与智慧——以色列 170
3.2 畅想未来智慧城市生活 178
3.2.1 花更盛树更绿，以更加智慧的方式发展绿色未来 179
3.2.2 人工智能的全面覆盖 182
3.2.3 智慧连接，全面引爆万物互联 184
3.2.4 2020年的计算机和人类社会 186
第二篇 路径篇 192
第四章 智慧城市建设的总体思路 192
4.1 智慧城市建设面临的挑战 193
4.1.1 统筹规划缺陷的挑战 193
4.1.2 信息孤岛的挑战 194
4.1.3 建设空心化的挑战 197
4.1.4 网络安全的挑战 198
4.2 智慧城市落脚到民生才具可持续发展空间 198
4.2.1 智慧城市应该要惠民 200
4.2.1.1 智慧城市和信息惠民之间的关系 200
4.2.1.2 智慧民生的概念及其建设目标 201
4.2.1.3 智慧民生的总体架构 202
4.2.1.4 智慧民生建设的重点 204
4.2.2 智慧城市需要一个超级应用 204
4.2.2.1 超级应用与垂直应用的概念与特点对比 205
4.2.2.2 超级应用崛起与市民卡模式并驾齐驱 205
4.2.2.3 互联网公司纷纷抢占“城市服务”平台入口 207
4.2.2.4 智慧城市的超级应用打造四部曲 212
4.3 服务转型是建设智慧城市的关键（企业视角） 212
4.3.1 IBM的华丽转身：从产品到服务 213
4.3.2 中国企业的可持续发展之路：向服务企业转型 217
4.3.2.1 向服务企业转型需要牢固树立以客户为中心的理念 218
4.3.2.2 中国企业转型服务的关键瓶颈 219
4.3.2.3 服务创新的模型 221
4.3.2.4 向服务转型的八种创新模式 223
4.4 服务转型是建设智慧城市的关键（政府视角） 232
4.4.1 地方政府机构及其改革 233
4.4.1.1 改革的历程 233
4.4.1.2 地方政府机构改革的特征 236
4.4.1.3 新一轮政府改革的走向与挑战 238
4.4.2 转变政府职能海外镜鉴之一：如何处理好政府与市场关系 241
4.4.2.1 “为与不为”——政府与市场边界动态调整 241
4.4.2.2 “有法可依”——明晰政府权限和职能 242
4.4.2.3 “不缺位不越位”——政府对市场监督求实效 243
4.4.3 转变政府职能海外镜鉴之二：发达国家如何打造服务型政府 244
4.4.3.1 以信息公开为抓手打造“政府3.0” 244
4.4.3.2 根据“生命周期”为民众提供定制公共服务 245
4.4.3.3 政民互动推动网络问政 246
4.4.3.4 整合电子政务打造“一站式”服务 246
4.4.3.5 强化公务员约束与激励机制 246
4.4.4 地方服务型政府建设过程中组织结构的矛盾 247
4.4.5 智慧城市时代，地方政府由职能型走向流程型大畅想 249
4.4.5.1 五种不同类型的组织结构 251
4.4.5.2 流程型组织定义及特点 254
4.4.5.3 流程型组织的组织要素 257
4.4.5.4 基于流程的政府组织结构调整 259
4.4.5.5 流程型地方政府与服务型政府建设的关系 263
4.5 智慧城市建设的评价指标 265
4.5.1 智慧城市评价指标的构建原则 266
4.5.2 智慧城市评价指标的几个维度 268
4.5.2.1 城市信息化视角 268
4.5.2.2 绿色环境视角 269
4.5.2.3 城市基础设施视角 270
4.5.2.4 城市人文环境视角 271
4.6 中国智慧城市未来五年发展新趋势 272
第五章 智慧城市如何有效落地 275
5.1 智慧城市建设：落地成功四要素 276
5.1.1 政府机构是主导 277
5.1.1.1 领导支持及团队 278
5.1.1.2 智慧城市人才建设 280
5.1.2 流程机制是保障 283
5.1.2.1 传统政府组织 284
5.1.2.2 流程化政府构建逻辑 286
5.1.2.3 政府流程化模式 289
5.1.3 用户体验是根本 290
5.1.3.1 用户类型 290
5.1.3.2 用户体验分类 291
5.1.3.3 信息交互设计对提升体验的意义 292
5.1.3.4 智慧城市中的信息交互设计 293
5.1.4 商业模式是内驱 296
5.1.4.1 智慧城市商业模式概述 297
5.1.4.2 规划——智慧城市顶层设计 298
5.1.4.3 技术——智慧城市实施产品 306
5.1.4.4 集成——智慧城市整体解决方案 307
5.1.4.5 资本——智慧城市四种融资方式 307
5.1.4.6 运营——智慧城市闭环营运系统 323
5.2 智慧城市运营与推进 324
5.2.1 以“互联网＋”为核心的运营体系 324
5.2.1.1 智慧城市运营体系概述 324
5.2.1.2 智慧城市组织机构与流程 325
5.2.1.3 运营效果评估 326
5.2.2 智慧城市运营模式 328
5.2.2.1 政府独资（官办官营） 328
5.2.2.2 官管民营 329
5.2.2.3 官办民营 330
5.2.2.4 联合建设 330
5.2.2.5 联合公司化 331
5.3 基于PPP管理模式的智慧城市建设 331
5.3.1 PPP模式概述 332
5.3.1.1 PPP模式内涵 332
5.3.1.2 PPP模式优缺点 333
5.3.2 PPP模式发展现状及发展空间 335
5.3.2.1 PPP项目发展现状 335
5.3.2.2 PPP项目发展空间 335
5.3.3 PPP运作方式分类 336
5.3.3.1 外包类 336
5.3.3.2 特许经营类 337
5.3.3.3 私有化类 340
5.3.4 PPP项目适用性 341
5.3.4.1 私有化类大部分公共产品或公共服务领域项目 341
5.3.4.2 合作期限相对较长 342
5.3.4.3 项目具有一定的专业要求，且存在足够多的潜在社会合作主体 342
5.3.4.4 综合评价PPP项目的交易成本 343
5.3.4.5 PPP项目不限于收费机制完善的项目 343
5.3.5 PPP模式存在的风险 344
5.3.5.1 政策风险 344
5.3.5.2 项目建设风险 344
5.3.5.3 项目经营管理风险 345
5.3.5.4 增信措施落实风险 345
5.3.5.5 财政可承受能力风险 345
5.3.5.6 信用风险、财务风险 345
5.3.5.7 国有股权转让的法律风险 346
5.3.6 PPP成功的关键要素 346
5.3.7 PPP模式实施要点 347
5.3.8 PPP法制体系建设遵循四原则 349
第三篇 案例篇 354
第六章 智慧城市解决方案 354
6.1 中兴网信公司概况 355
6.2 智慧城市方案简介 356
6.2.1 前言 356
6.2.2 智慧城市方案综述 357
6.2.3 中兴网信智慧城市方案整体构架 359
6.2.3.1 两大平台 361
6.2.3.2 四层构架 362
6.2.3.3 六大体系 363
6.3 智慧城市系统应用场景 365
6.3.1 平台先行之城市运营中心 365
6.3.2 维稳定之应急指挥 366
6.3.3 维稳定之平安城市 366
6.3.4 维稳定之数字城管 366
6.3.5 维稳定之智慧政务 367
6.3.6 促发展之智慧园区 367
6.3.7 促发展之智慧交通 368
6.3.8 促发展之智慧物流 368
6.3.9 促发展之智慧环保 369
6.3.10 促发展之企业互联 370
6.3.11 保民生之智慧教育 370
6.3.12 保民生之智慧医疗 371
6.3.13 保民生之智慧旅游 371
6.3.14 保民生之智慧社区 371
6.3.15 保民生之市民卡 372
6.4 智慧城市应用实例 372
6.4.1 合川模式（BOO模式） 372
6.4.1.1 构建合川区智慧城市 372
6.4.1.2 项目分析 373
6.4.1.3 项目总结 388
6.4.2 秦皇岛模式 390
6.4.2.1 项目背景 390
6.4.2.2 项目分析 390
6.4.2.3 项目总结 399
6.4.3 济宁模式 400
6.4.3.1 项目背景 400
6.4.3.2 项目分析 401
6.4.3.3 项目总结 408
附录 411
附表1 智慧城市政策一览表 411
附表2 PPP产业政策一览表 413
附表3 大数据政策一览表 418
附表4 物联网政策一览表 419
附表5 云计算政策一览表 420
参考文献 423
后记 427
致读者 429