2002年 3
一、本年概要 3
二、分类纪事 8
（一）经济建设 8
山东民营经济实现五个新突破 8
外资进入青岛自来水市场 10
山东加快高新技术产业发展 12
2002东北亚经济论坛在威海举行 14
“山东·香港周”活动举办 16
山东在全国率先实现省城与各地级市高速公路贯通 17
全省组织实施农机化创新示范工程 18
畜牧业成为山东农业的支柱产业 19
山东深化以产权制度改革为重点的国有企业改革 21
全省“四个一批”工业结构调整项目完成 24
山东推进流通现代化建设 25
全省对外经贸保持快速增长 28
全省旅游业发展步伐加快 30
山东加快对台交流，来鲁台胞突破11万人次 32
南水北调工程东线山东段正式开工 34
全省经济发展首次实现三个超万亿元 37
栖霞被命名为国家级生态示范区 38
中国重汽集团重组后销售收入突破百亿元大关 41
海尔跃居中国第一品牌 43
威海采用多种形式改革困难企业 45
（二）政治建设 47
山东推行行政审批法制化 47
全省学习贯彻江泽民“五·三一”讲话和党的十六大精神 49
中共山东省第八次代表大会召开 50
山东农民首次参加县级公务员招考 56
平原推行农村财务“三位一体”管理 58
共青团山东省第十一次代表大会召开 59
全省大力开展普法教育 62
山东政府工作全面提速 63
山东完成市、县、乡三级机构改革 67
枣庄市中级人民法院探索“扩大立案时空” 68
（三）文化建设 69
山东省委作出开展向李玉国学习活动的决定 69
山东省委、省政府、省军区作出开展向刘坤洲学习活动的决定 71
全省开展多种形式的文化活动 73
山东加强对外文化交流 75
山东专群结合发展体育事业 77
“信用东营”建设取得初步成效 78
莱芜市莱城区开展“法德结合、文明理家”活动 80
（四）社会建设 84
全省农村税费改革基本实现“三个确保”目标 84
全省开展社会治安综合治理和“严打”整治斗争 88
山东颁布实施教育督导条例 91
山东制定进一步开放和搞活住房二级市场意见 93
全省开展信访法规集中宣传教育活动 94
全省加快推进城市“应保尽保”工作进程 96
山东颁布实施新的人口与计划生育条例 98
全省开展“安全生产年”活动 100
山东进一步深化教育改革 102
全省干部群众抗击百年不遇特大干旱 104
临沂加快农村劳动力转移步伐 105
（五）党的建设 108
山东实施新世纪人才工程 108
山东开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动 110
《中共山东年鉴》创办 112
山东围绕“转变作风年”活动加强党的建设 115
全省学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》 116
山东任用市县党政正职实行全委会无记名投票表决 119
山东标本兼治加强党风廉政建设 121
青岛市珠海路街道党工委“三聘”党建人才 124
三、大事年表 126
四、文献特载 149
中共山东省委 山东省人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定 149
中共山东省委 山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定 156
全面贯彻“三个代表”重要思想 为建设“大而强、富而美”的新山东而努力奋斗——在中国共产党山东省第八次代表大会上的报告 164
2003年 185
一、本年概要 185
二、分类纪事 190
（一）经济建设 190
全省高速公路通车里程突破3000公里 190
山东加强土地管理 191
山东促进区域经济协调发展 193
威海荣获联合国人居奖 194
山东制定生态省建设规划纲要 196
山东启动胶东半岛制造业基地建设 198
山东重新定位和规划省会济南建设 199
山东首次重奖科技功臣 201
山东省委、省政府组团赴苏浙沪考察学习 203
经济园区成为全省经济发展“引擎” 205
山东加快水利发展与改革 206
胶东引黄调水工程启动 208
山东加快县域经济发展 209
全省加快发展现场会议召开 211
山东制定海域使用管理条例 213
全省学习贯彻党的十六届三中全会精神 214
（二）政治建设 216
山东省政协九届一次会议召开 216
山东省十届人大一次会议召开 221
山东确定“一二三四五六”工作思路 226
山东建立和完善“三个体系”工作运行机制 228
山东省工会第十二次代表大会召开 229
济南首次直选产生“小巷总理” 232
15位公民首次旁听省人大常委会会议 234
胡锦涛在山东考察 236
（三）文化建设 238
济南大辛庄商代遗址出土甲骨文 238
“诚信山东”建设全面推进 239
全省开展十项重点文艺活动 240
临沂举办纪念王羲之诞辰1700周年暨首届中国书圣文化节 242
山东两个考古发掘项目入选年度全国十大考古新发现 244
全省文化建设和文艺创作取得丰硕成果 245
（四）社会建设 247
山东试点新型农村合作医疗 247
山东积极促进就业工作 248
山东全力抢救渤海沉船遇险人员 250
全省全力抗击“非典”疫情 252
临沂在全省率先取消农业非农业户口划分 255
山东出台大中专毕业生就业新政策 256
山东建立防治突发公共卫生事件应急机制 259
山东进一步做好农村劳动力转移工作 260
山东抗击沿黄地区水灾 262
山东加快农村教育改革 264
山东新城镇医疗保障政策实现七大突破 266
（五）党的建设 268
全国保持共产党员先进性教育活动在泰安试点 268
乳山实行党代会常任制试点 271
山东建立市、县（市、区）党政主要领导述职述廉制度 275
全省农村党员干部现代远程教育试点取得进展 277
山东加强党风廉政建设 278
山东深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动 280
山东对领导班子和领导干部进行经常性考察 283
全省加强领导班子思想政治建设会议召开 285
山东实施“泰山学者”建设工程 286
三、大事年表 288
四、文献特载 312
中共山东省委关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设步伐的决定 312
中共山东省委 山东省人民政府关于全面推进“诚信山东”建设的意见 324
中共山东省委 山东省人民政府关于加快县域经济发展的意见 330
2004年 343
一、本年概要 343
二、分类纪事 348
（一）经济建设 348
山东绿色食品生产走在全国前列 348
山东启动实施“绿卡行动计划” 350
山东实施促强扶弱战略统筹区域经济发展 352
山东加快实施“突破菏泽”战略 354
山东加强国有资产监管 356
山东实行基本农田警戒线制度 358
山东首次启动名牌产品万里行活动 360
青岛保税区开展区港联动试点 361
山东出台农村土地承包新办法 363
山东加快科技创新体系建设 365
山东加快中介服务组织建设 367
山东积极落实国家宏观调控政策 369
山东利用外资跃居全国第二位 371
民营经济为促进山东发展作出重大贡献 373
山东多措并举深化农村改革 375
全省大企业呈现“群象经济”特征 376
山东企业上市取得突破性进展 378
山东省委、省政府作出加快林业发展建设绿色山东的决定 380
山东着力构筑制造业强省架构 382
（二）政治建设 384
山东贯彻科学发展观 384
山东全面推行人民监督员制度 387
山东省委、省政府制定推进事业单位改革意见 391
青岛市市南区在全省率先试招政府雇员 392
威海实行公车货币化改革 394
国内首家社区“公服会”在青岛市市南区成立 396
山东省人大常委会首次举行立法听证会 398
威海在村“两委”换届选举中探索创新 400
阳信深入开展争创民族团结先进县活动 401
青岛深化村务公开强化民主管理 405
（三）文化建设 407
全省开展“两学”、争创“三个一流”活动 407
山东加强未成年人思想道德建设工作 408
山东世纪天鸿书业有限公司首获出版物“总发行权” 410
山东颁布全民体育健身条例 412
山东加快文化体制改革试点 414
全省社会文化工作现场会议召开 416
全省开展弘扬山东精神主题教育活动 417
全省开展纪念邓小平诞辰100周年活动 419
（四）社会建设 421
全省确定义务教育“一费制”标准 421
山东率先提出并扎实推进“平安山东”建设 423
山东积极防治禽流感疫情 425
山东向粮农发放粮食直补资金7亿多元 427
全省中小学实行新课改 429
山东严格依法实施城市房屋拆迁管理 430
山东取消农业非农业户口划分 433
全省城乡就业首次突破“双百万” 435
全省农民减负40多亿元 436
全省解决农村饮水困难工作取得巨大成绩 438
（五）党的建设 440
山东省委出台大兴求真务实之风确保各项工作落实的意见 440
山东大力实施人才强省战略 442
全省开展“反腐败抓源头”工作 443
全省开展集中清理党政领导干部在企业兼职工作 446
乳山试点党代表直选镇党委书记和党员直选村支书 448
山东省委建立和完善巡视制度 449
山东省属39所高校首次选举产生党委班子 451
全省学习贯彻党的十六届四中全会精神 453
山东在非公有制经济组织中加快建立和发展党组织 454
三、大事年表 456
四、文献特载 478
中共山东省委 山东省人民政府关于建设“平安山东”的决定 478
中共山东省委关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定 487
中共山东省委关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神 加强党的执政能力建设的决定 498
2005年 515
一、本年概要 515
二、分类纪事 520
（一）经济建设 520
山东启动“两湖一河”碧水行动计划 520
山东实施名牌战略促进经济发展 522
山东依靠科技创新增强企业核心竞争力 524
山东农民非农现金收入首次超过第一产业 526
济南国际机场新航站楼投入运行 527
山东制定半岛城市群规划方案 529
济南规范旧村居改造项目 531
山东突出发挥青岛龙头带动作用 532
山东对县乡财政实施“五奖一补” 534
烟台海域煤炭首采成功 535
大型企业领军山东经济发展 537
山东实施循环经济综合试点 538
济南建设唐冶新城推进“东拓”发展战略实施 540
山东建设半岛现代渔业经济区 542
山东加快实施“走出去”战略 543
山东大力发展服务业 546
山东地方财政收入首破千亿元大关 547
（二）政治建设 549
济南改革政府资金管理制度 549
日照市两城镇探索建立村务参议监督委员会 551
胡锦涛在山东考察 552
山东建立政府新闻发布制度 555
全省乡镇实行编制实名制 557
全省村“两委”换届选举实现五大突破 559
山东省委制定进一步加强人大工作意见 561
青岛市崂山区农村社区试点三项民主管理制度 564
全省学习贯彻党的十六届五中全会精神 565
济南“民评”成效显著 568
（三）文化建设 571
山东加强和改进大学生思想政治教育工作 571
山东大力发展红色旅游 574
山东颁布实施2005至2015年文化市场发展纲要 575
“文明山东”建设活动启动 577
山东成功申办第十一届全国运动会 579
山东文学艺术创作取得丰硕成果 581
《山东革命文化丛书》出版 583
山东纪念抗日战争胜利60周年 585
沂蒙精神大型展览在北京举行 587
山东出资设立孔子教育奖 590
全省开展廉政文化创建活动 591
山东建立企业文化建设六方联席会议机制 593
（四）社会建设 595
山东村村通自来水工程全面启动 595
山东确立构建“和谐山东”目标 597
山东实施十大社会救助制度 599
济宁医学院附属医院实行单病种限价 601
山东实施十项民心工程 603
山东实施企业年金制试点 604
潍坊吸引社会资金加快发展民办教育 606
青岛120万暂住人口享受市民待遇 608
（五）党的建设 610
山东深入开展保持共产党员先进性教育活动 610
山东贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要 615
山东省委制定全面推进党的基层组织建设纲要 618
山东在全国率先制定领导干部任中审计办法 620
威海创新新社会组织党建工作 622
山东制定进一步加强社区党建和社区建设工作意见 624
首批“泰山学者”产生 625
山东出台12条规定防止干部“带病提拔” 627
三、大事年表 630
四、文献特载 654
中共山东省委关于深入开展以实践“三个代表”重要思想 为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见 654
中共山东省委 山东省人民政府关于贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》的实施意见 665
中共山东省委 山东省人民政府关于转发《省委宣传部、省文明办关于“文明山东”建设的实施意见》的通知 675