序 让人人都看懂财政 1
“皇粮国税”也可以免 1
1.“三真报告” 3
2.与秦晖讨论“黄宗羲定律” 8
3.2005年起免税 16
4.“田赋八变” 21
个税之争 27
1.个税的前世与今生 27
2.“免征额”如何被说成“起征点” 32
3.个税的三次改革 33
4.大会堂的个税之争 36
5.年年“两会”都说免征额 41
6.个税的下一步 45
“立法减负运动” 48
1.文学家代表呼吁：税法太“稀缺” 48
2.税负是重是轻？ 58
3.营改增：解放三产 68
4.房产税渐行渐近 71
5.税制转型 76
机场建设费的“马甲” 79
1.税外之费何其多 79
2.机场建设费的存废之争 82
3.民航发展基金 88
4.有多少用于民航发展？ 90
5.基金负担无处不在 92
6.财政性基金何去何从？ 94
社会事业的发展 98
1.高中逐步纳入义务教育 98
2.恢复与发展赛马产业 109
3.互联网＋出租车 113
4.建好“平民医院” 117
5.发展中医药事业 118
6.加强出生缺陷干预 122
“叶氏车改” 125
1.到底有多少公车？ 125
2.车改是十大财政改革之一 130
3.“叶氏车改”诞生 134
4.年年提车改的官员代表 140
5.车改之路 144
6.停车也有故事 156
7.如何适应车改？ 163
8.车改之后仍然需要监督 165
降低行政支出 171
1.支出分类与监督 171
2.行政支出的比例 177
3.从“三公”到“六公” 180
4.“三个一千亿” 184
5.公务用餐和住宿的改革 186
6.司机经费不计入“公车经费” 192
7.“行政如治家” 194
“透明钱柜” 199
1.预算法的20年 199
2.预算报告反对票升至第一 206
3.国库经理制 211
4.把“财权关进笼子里” 216
5.取消财政专户 220
6.广州的预算委员会 226
让地方债独立 230
1.全国公债的停止与地方公债的设想 230
2.国库券时代 235
3.1999年建议恢复地方债 236
4.地方债的尝试 238
5.地方债务审计 244
纳税人也是监督员 245
1.“三政” 245
2.财政监督进入新常态 248
3.公共财政就是开放型财政 250
4.从幼儿园拨款到警察理发费 253
5.“参与式预算” 258
区域财政 267
1.四大区域 267
2.三大区域战略 293
3.中三角 295
4.财政区域政策 305
所有的问题都是财政问题 320
1.党的十八大的“五位一体” 320
2.财政治理体系 326
3.财政改革方向 334
4.财政学国学如何走进党校？ 339
参考文献 346
后记 349