第一部分 总部经济优惠政策概况 3
一、总部企业认定的一般标准 3
二、总部企业开办落户奖励 15
三、总部企业地方经济贡献奖励 21
四、总部企业办公用房补贴 25
五、其他 29
第二部分 总部经济优惠政策的运用及法律风险分析 35
一、总部企业的申请 35
二、总部经济优惠政策运用中存在的法律风险 43
三、总部经济优惠政策的风险规避 50
四、国发〔2014〕62号文及〔2015〕25号文解析 59
国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知 59
国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知 65
第三部分 各省市总部经济优惠政策 73
1.安徽省 73
引进总部或地区总部性金融机构奖励实施办法 73
2.北京市 77
关于促进总部企业在京发展的若干规定 77
关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定 83
关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定实施办法 88
北京市高级人才奖励管理规定 95
关于跨国公司在京设立地区总部的认定办法 98
怀柔区促进总部经济发展财政政策 100
3.福建省 112
福建省人民政府关于促进总部经济发展的意见 112
福建省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的补充意见 118
福建人才限价商品住房销售管理暂行办法 119
3.1 福建省福州市 126
福州市人民政府关于印发福州市鼓励加快总部经济发展实施办法的通知 126
福州市鼓励加快总部经济发展的实施办法 126
福州市人民政府办公厅关于促进总部经济发展的补充意见 140
3.2 福建省泉州市 143
泉州市人民政府关于促进总部经济发展的实施意见 143
附件1：泉州市总部企业认定规定 151
附件2：泉州市发展总部经济财税支持规定 155
附件3：泉州市总部经济区招商引资奖励规定 162
泉州市人民政府关于促进总部经济发展的补充意见 166
泉州市人民政府办公室关于加快东海片区滨海总部区 168
（首期）发展的实施意见 168
3.3 福建省厦门市 177
厦门市人民政府关于印发厦门市鼓励总部经济发展若干规定的通知 177
厦门市鼓励总部经济发展的若干规定 177
厦门市人民政府关于印发厦门市总部企业认定管理办法的通知 186
厦门市总部企业认定管理办法 186
厦门市人民政府关于印发厦门市户籍管理规定实施细则的通知 192
厦门市户籍管理规定实施细则 193
4.广东省 202
4.1 广东省广州市 202
广州市人民政府关于印发加快发展总部经济实施意见及配套文件的通知 202
关于加快发展总部经济的实施意见 203
广州市总部经济奖励补贴资金管理办法 214
广州市总部企业认定条件和标准 223
广州市内资总部企业认定办法 228
广州市外商投资总部企业认定办法 232
广州市金融总部企业认定办法 236
中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见 240
广州市国土资源和房屋管理局印发《关于规范总部经济用地公开出让的若干意见》的通知 251
关于规范总部经济用地公开出让的若干意见 251
4.2 广东省东莞市 254
东莞市人民政府关于印发《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》的通知 254
附件1：关于鼓励总部经济发展的工作方案 255
附件2：东莞市总部企业认定暂行办法 266
4.3 广东省汕头市 273
汕头市发展总部经济扶持资金管理试行办法 273
4.4 广东省深圳市 282
深圳市人民政府关于印发深圳市鼓励总部企业发展暂行办法的通知 282
深圳市鼓励总部企业发展暂行办法 283
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市企业总部用地用房配置管理办法（试行）的通知 290
深圳市企业总部用地用房配置管理办法（试行） 290
4.5 广东省珠海市 298
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市鼓励总部经济发展实施意见的通知 298
珠海市鼓励总部经济发展的实施意见 298
珠海市人民政府办公室关于新企业落户横琴新区后有关税收分配管理问题的通知 312
5.广西壮族自治区 317
中共南宁市委南宁市人民政府关于加快总部经济发展的决定 317
南宁市人民政府关于印发支持和鼓励总部经济发展暂行规定的通知 326
南宁市人民政府关于支持和鼓励总部经济发展的暂行规定 326
南宁市人民政府关于印发南宁市总部企业认定管理办法（试行）的通知 333
南宁市总部企业认定管理办法（试行） 333
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市发展总部经济专项资金管理暂行办法的通知 342
南宁市发展总部经济专项资金管理暂行办法 343
6.海南省 348
三亚市人民政府关于印发《三亚市培育促进总部经济发展暂行规定》的通知 348
三亚市培育促进总部经济发展暂行规定 348
三亚市人民政府关于印发三亚市促进海棠湾总部经济和现代服务业发展优惠政策暂行办法的通知 353
三亚市促进海棠湾总部经济和现代服务业发展优惠政策暂行办法 353
7.河南省 359
郑州市人民政府关于印发郑州市加快总部经济发展激励暂行办法的通知 359
郑州市加快总部经济发展激励暂行办法 359
郑州市人民政府关于重点发展郑东新区总部基地及金融集聚区有关问题的通知 367
8.黑龙江省 371
黑龙江省人民政府关于鼓励和支持中央直属企业及其他省（境）外企业在我省设立总部或独立法人机构的若干意见 371
9.湖北省 383
9.1 湖北省武汉市 383
武汉市人民政府关于加快我市总部经济发展的若干意见 383
武汉市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见 393
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市引进物流龙头企业总部在汉落户扶持政策和扶持物流企业做大做强实施办法的通知 409
武汉市引进物流龙头企业总部在汉落户扶持政策 409
武汉市扶持物流企业做大做强实施办法 412
武昌区发展总部经济若干政策意见 415
9.2 湖北省襄阳市（原襄樊市） 417
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定》的通知 417
襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定 417
襄阳市人民政府办公室关于印发《襄阳市总部企业认定管理办法》的通知 423
襄阳市总部企业认定管理办法 424
9.3 湖北省宜昌市 427
西陵区人民政府关于加快楼宇经济和总部经济发展的若干意见 427
10.湖南省 434
长沙市人民政府办公厅关于鼓励企业总部大楼建设有关事项的通知 434
11.江苏省 436
11.1 江苏省南京市 436
南京市人民政府关于加快发展总部经济的意见 436
南京市人民政府关于进一步加快全市金融业改革创新发展的若干意见 446
附件4：促进全市股权投资基金发展实施办法 461
南京市人民政府关于印发南京市总部企业认定办法的通知 467
南京市总部企业认定办法 467
秦淮区总部企业认定和扶持办法（试行） 473
南京市人民政府关于批转市财政局市发改委南京市市级总部经济发展专项资金管理办法的通知 480
南京市市级总部经济发展专项资金管理办法 480
11.2 江苏省南通市 487
南通市人民政府办公室关于印发《南通市新城区中央商务区总部经济发展资金管理办法（试行）》的通知 487
南通市新城区中央商务区总部经济发展资金管理办法（试行） 488
11.3 江苏省苏州市 491
苏州市政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知 491
关于推进总部经济加快发展的若干政策意见 492
苏州市政府关于印发苏州市总部企业认定和管理办法的通知 496
苏州市总部企业认定和管理办法 496
昆山市鼓励总部经济发展实施细则 506
12.江西省 513
12.1 江西省南昌市 513
南昌市人民政府关于印发《南昌市促进总部经济发展暂行办法》的通知 513
南昌市促进总部经济发展暂行办法 514
12.2 江西省九江市 528
九江市人民政府办公厅印发《关于大力培育总部经济加快城市经济发展的若干意见》的通知 528
关于大力培育总部经济加快城市经济发展的若干意见 528
13.辽宁省 536
13.1 辽宁省抚顺市 536
抚顺市人民政府关于设立总部基地暨工商登记制度改革试验区的决定 536
抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市引入域外总部经济企业奖励办法》的通知 540
抚顺市引入域外总部经济企业奖励办法 540
13.2 辽宁省营口市 542
辽宁（营口）沿海产业基地招商引资优惠政策 542
14.宁夏回族自治区 550
宁夏回族自治区招商引资优惠政策 550
宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区工业用地出让最低价标准实施意见的通知 561
宁夏回族自治区工业用地出让最低价标准实施意见 562
15.山东省 565
山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见 565
15.1 山东省济南市 579
山东省济南市人民政府关于加快发展总部经济的意见 579
15.2 山东省青岛市 584
青岛市人民政府关于加快总部经济发展的意见 584
附件：青岛市引进总部企业认定标准及实施细则（试行） 593
16.陕西省 599
西安经济技术开发区管委会关于发展总部经济的优惠政策 599
17.上海市 602
上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定 602
关于《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》的实施意见 608
关于鼓励跨国公司设立地区总部规定实施意见的补充规定 615
上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法 621
上海市引进人才申办本市常住户口试行办法 629
17.1 上海市奉贤区 635
上海市奉贤区人民政府关于印发《关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区的若干政策》的通知 635
关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区的若干政策 635
上海市奉贤区人民政府办公室关于印发《关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区若干政策的实施细则》的通知 639
关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区若干政策的实施细则 639
17.2 上海市嘉定区 641
嘉定区促进总部经济发展若干意见 641
嘉定区优秀人才住房配售工作实施细则（试行） 644
17.3 上海市浦东新区 650
浦东新区关于《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》的实施办法 650
浦东新区人民政府、上海海关、上海出入境检验检疫局、国家外汇管理局上海市分局、上海市公安局出入境管理局关于推动浦东新区跨国公司地区总部加快发展的若干意见的通知 653
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法的通知 656
浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法 657
17.4 上海市杨浦区 659
杨浦区关于促进总部经济发展的若干政策规定（试行） 659
17.5 上海市闸北区 665
闸北区鼓励跨国公司设立地区总部的若干意见（试行） 665
18.四川省 669
成都市总部经济发展支持政策 669
19.天津市 679
天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策 679
20.浙江省 683
浙江省经济和信息化委员会浙江省财政厅浙江省国土资源厅浙江省地方税务局浙江省国家税务局关于加快发展总部经济的若干意见 683
20.1 浙江省杭州市 688
杭州市人民政府关于鼓励来杭投资发展的若干意见 688
杭州市实行人才居住证制度暂行规定 698
杭州市人民政府关于推进长三角南翼金融中心建设的若干意见 703
杭州市文化创意产业八大重点行业统计分类 708
杭州市非公有资本投资文化创意产业指导目录 713
下城区促进总部经济发展的财政扶持政策 719
萧山区加快总部经济发展的实施细则 722
20.2 浙江省嘉兴市 726
嘉兴市鼓励总部型企业发展的若干意见 726
20.3 浙江省宁波市 735
宁波市人民政府关于加快总部经济发展的实施意见 735
宁波市人民政府关于加快推进国际贸易和会展企业总部基地建设的实施意见 745
20.4 浙江省绍兴市 754
绍兴市人民政府办公室关于印发促进市区总部经济发展意见实施细则（试行）的通知 754
关于促进市区总部经济发展意见的实施细则（试行） 755
绍兴市总部企业认定办法（试行） 762
关于镜湖外滩4号地块总部基地建设的实施意见 766
20.5 浙江省温州市 772
温州市人民政府关于进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见 772
温州市重大产业项目“一事一议”实施办法 782
附录 793
企业集团财务公司管理办法 793
外国人在中国永久居留审批管理办法 813
关于外商投资举办投资性公司的规定 821
关于外商投资举办投资性公司的补充规定 832