第一章 安徽就业与社会保障发展总报告 1
第一节 安徽就业创业和劳动关系现状、问题与对策 1
一、安徽就业创业和劳动关系 1
二、安徽就业创业和劳动关系存在的问题 6
三、对策 6
第二节 安徽社会保障发展现状、问题及对策 7
一、安徽社会保障发展状况 7
二、安徽社会保障发展中存在的问题 10
三、安徽社会保障发展的对策 11
第三节 安徽社会福利和扶贫的现状、问题及对策 12
一、安徽福利和扶贫事业发展状况 12
二、福利和扶贫存在的问题 16
三、对策 17
第二章 安徽劳动关系发展报告 19
第一节 “双创”背景下安徽积极就业政策分析 19
一、“十三五”开局之年就业基本情况 19
二、就业创业政策与服务 20
三、就业创业工作成效 22
四、安徽就业创业政策思考与建议 24
第二节 “新常态”下安徽工资分配分析 26
一、“十二五”最低工资目标实现情况 26
二、“十三五”开局之年社会平均工资情况 30
三、工资分配状况思考与建议 33
第三节 安徽劳动争议仲裁与劳动监察分析 34
一、劳动争议仲裁状况 34
二、劳动监察状况 36
三、劳动争议仲裁与劳动监察状况思考与建议 38
第四节 安徽劳动关系协调制度分析 39
一、集体协商制度实施情况 39
二、劳动关系三方协调制度实施情况 41
三、劳动关系协调制度思考与建议 42
第三章 安徽医疗保障发展报告 44
第一节 安徽基本医疗保险发展现状 44
一、安徽城镇职工基本医疗保险发展状况 44
二、安徽城镇居民基本医疗保险发展状况 49
三、安徽新型农村合作医疗发展状况 54
第二节 安徽医疗保障存在问题分析 58
一、医保基金累计结余额过多，使用效率较低 58
二、保障水平仍有待进一步提高，人群待遇差距较大 58
三、基本医疗保险制度衔接通道尚未搭建，医保关系转移接续难 59
四、安徽保险业深度参与基本医保经办试点存在诸多问题 59
五、异地就医问题仍较突出 60
第三节 完善安徽医疗保障对策建议 60
一、提高并均衡医疗保障待遇水平，保障人民群众基本医疗 60
二、放宽医疗保险个人账户使用范围 61
三、稳步推进医保制度整合工作 61
四、稳步推进商业保险公司承办大病保险 61
五、加快异地就医结报工作 62
六、进一步推进支付方式改革 62
七、稳步推进分级诊疗 62
第四章 安徽养老保险发展报告 63
第一节 安徽城镇职工养老保险发展状况 63
一、城镇职工养老保险基本状况 63
二、各市城镇职工基本养老保险发展情况比较 68
三、安徽城镇职工基本养老保险发展状况的省际比较 69
第二节 安徽城乡居民养老保险发展状况 71
一、安徽城乡居民社会养老保险实施现况 72
二、安徽实施城乡居民社会养老保险取得的成效 74
第三节 安徽养老保险发展中的主要问题与对策 77
一、安徽养老保险呈现出的主要问题 77
二、对策建议 78
第五章 安徽医养融合养老保障发展报告 83
第一节 安徽医养融合养老保障的发展现状分析 83
一、安徽医养融合养老保障的发展背景 83
二、安徽医养融合养老保障的需求状况分析 88
第二节 安徽医养融合发展面临的困境 102
一、供求矛盾 102
二、医护人员严重不足 103
三、资金来源匮乏 104
四、政府部门多重管理 105
第三节 促进安徽医养融合养老保障发展的政策建议 106
一、明确医养融合服务对象与服务内容——以老年人需求为核心 106
二、形成多元化的医养融合供给方式——以整合资源为重点 107
三、破解制度藩篱和部门利益——以统筹协作为基础 108
四、弥补医养融合的人才缺口——以创新创制为手段 109
第六章 安徽社会救助发展报告 111
第一节 社会保障体系中的社会救助 111
一、现代社会保障体系结构 111
二、中国社会保障体系结构 113
三、中国社会救助的基本项目 114
第二节 社会救助的基本项目 115
一、最低生活保障制度 115
二、临时救助 119
三、城乡医疗救助制度 122
四、农村“五保”供养制度 125
五、低收入老人养老服务补贴和高龄津贴 127
六、救灾制度 129
七、优抚安置制度 130
八、生活无着的流浪乞讨人员救助 131
第三节 安徽社会救助的对策建议 132
一、救助理念：不是从上而下的“恩赐”，而是公民的积极权利、政府的公共责任 132
二、救助资金：不是政府单方面的“收钱”与“用钱”，而是多元权力结构中的“取之于民，用之于民” 134
三、福利结构：不是“负调节”，而是“正调节” 135
第七章 安徽扶贫发展报告 137
第一节 扶贫开发重点县减贫总体情况 137
一、国家扶贫开发工作重点县（含片区县）减贫情况 137
二、省级扶贫开发工作重点县减贫情况 138
三、安徽非重点县减贫情况 139
四、2015年安徽全省贫困人口情况 141
第二节 安徽扶贫开发的经验 145
一、产业扶贫发挥出精准扶贫精准脱贫的核心动力 145
二、实施健康扶贫、脱贫工程 147
三、实施社保兜底脱贫工程 147
四、教育扶贫成效显著 148
第三节 安徽扶贫开发存在的问题 148
一、解决病残致贫问题压力大 148
二、贫困人口脱贫能力较弱 149
三、金融扶贫政策落实缓慢 149
四、基层组织建设有待进一步加强 150
五、贫困户对扶贫政策知晓率较低 150
六、老人因缺乏子女赡养而陷入贫困的问题突出 150
七、其他致贫原因不容忽视 151
第四节 推进安徽扶贫开发的建议 151
一、加强基层村干部队伍建设 151
二、加大政策宣传力度 151
三、切实紧抓健康扶贫的政策落实 152
四、加快金融扶持政策落实到位 152
五、提高贫困户对自身及子女文化教育的重视程度 153
六、弘扬优良传统文化 153
参考文献 154