上篇 监督条例 2
引言 强化党内监督的根本遵循 2
第一章 总则 4
一、目的和依据 4
二、指导思想 7
三、基本原则之一:信任不能代替监督 9
四、基本原则之二:贯彻民主集中制 12
五、任务、根本目的和主要内容 16
六、重点对象 20
七、监督方式 22
八、强化自我监督 24
九、构建党内监督体系 26
第二章 党的中央组织的监督 29
一、党内监督工作的全面领导和部署 29
二、中央政治局、中央政治局常务委员会的监督职责 30
三、中央委员会成员的监督职责 33
四、中央政治局委员的监督职责 35
五、中央政治局委员在党内监督中发挥表率作用 36
第三章 党委(党组)的监督 39
一、党委(党组)的监督职责 39
二、党的工作部门的监督责任 42
三、加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督 43
四、加强对领导干部的日常管理监督 46
五、发挥巡视监督的重要作用 48
六、严格党的组织生活制度 52
七、坚持党内谈话制度 55
八、严格执行干部考察考核制度 57
九、贯彻落实述责述廉制度 60
十、坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度 63
十一、建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度 66
第四章 党的纪律检查委员会的监督 67
一、党的各级纪律检查委员会的职责和任务 67
二、把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位 69
三、发挥纪委派驻纪检组的作用 72
四、发挥信访举报的作用 75
五、严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关 78
六、发挥谈话提醒、约谈函询的作用 80
七、执纪审查的重点对象和审查方式 81
八、应当点名道姓通报曝光的情况 83
九、加强对纪律检查机关的监督 84
第五章 党的基层组织和党员的监督 86
一、党的基层组织的监督职责 86
二、党员的监督义务 88
第六章 党内监督和外部监督相结合 93
一、有关国家机关的监督 93
二、民主党派和无党派人士的监督 95
三、社会监督和舆论监督 96
第七章 整改和保障 99
一、分类处置发现的问题和线索 99
二、对监督中发现的问题整改落实 100
三、对问题整改落实情况监督检查 101
四、保障党员的知情权、监督权 102
五、保障监督对象的申辩权、申诉权 104
第八章 附则 106
一、授权规定 106
二、解释机关 106
三、施行日期 107
下篇 问责条例 109
引言 全面从严治党的利器 109
第一章 条文释义 112
一、目的和依据 112
二、指导思想 115
三、问责原则 117
四、问责主体和对象 120
五、责任划分 124
六、问责情形 126
七、问责方式 132
八、问责决定 134
九、问责执行 135
十、终身问责 137
十一、授权规定 139
十二、解释机关 140
十三、施行日期和法规效力 141
第二章 专题解读 142
一、权力与责任、问责 142
二、问责与党政纪处分的关系 145
三、制定《问责条例》的现实意义 147
四、党内问责制的完善与《问责条例》制定过程 151
五、《问责条例》的鲜明特色 156
六、积极贯彻落实《问责条例》 159
第三章 案例分析 167
【案例一】 167
【案例二】 168
【案例三】 169
【案例四】 170
【案例五】 171
【案例六】 172
【案例七】 173
【案例八】 174
【案例九】 175
【案例十】 176
【案例十一】 177
【案例十二】 178
【案例十三】 179
【案例十四】 181
【案例十五】 182
附录 183
关于新形势下党内政治生活的若干准则 183
中国共产党党内监督条例 198
中国共产党问责条例 206