第一篇 省域新型城镇化规划：趋势与价值 2
1 国家新型城镇化的趋势与特征 2
1.1 国家推进新型城镇化战略的背景 2
1.2 国家推进新型城镇化的原则与目标 9
1.3 国家新型城镇化规划的脉络与重点 14
2 省域新型城镇化规划的价值与形式 19
2.1 省域空间发展的特殊性 19
2.2 省在新型城镇化体系中的独特地位 20
2.3 省域新型城镇化规划的构成形式 21
3 山东省新型城镇化规划的意义与价值 23
3.1 山东省在国家城镇发展中的历史地位 23
3.2 山东省推进新型城镇化的重要意义 28
3.3 山东省新型城镇化规划的价值与责任 29
第二篇 省域城镇化基础：特征与困境 36
4 省域城镇化的基本现状 36
4.1 发展阶段与基础 36
4.2 人口分布与迁移 39
4.3 经济发展与产业 45
4.4 城乡格局与体系 50
4.5 发展特色与投入 58
5 省域城镇化的现实困境 63
5.1 总体水平增长放缓 63
5.2 支撑动力逐步弱化 69
5.3 资源环境约束趋紧 75
5.4 载体建设仍需强化 76
5.5 政策配套有待完善 81
第三篇 省域城镇化战略：理念、目标与体系 81
6 城镇化规划的理念与目标 86
6.1 基本原则与理念 86
6.2 发展愿景与目标 88
6.3 指标体系的构建 89
7 城镇化规划的战略体系 94
7.1 空间发展战略 94
7.2 经济发展战略 97
7.3 社会发展战略 98
7.4 生态发展战略 99
7.5 文化发展战略 100
第四篇 省域城镇化载体：城市群与都市区 100
8 都市区与城市群的基本形态 102
8.1 省域都市区化的态势分析 102
8.2 省域城市群格局演化的政策基础 111
8.3 基于流分析的省域城镇空间结构 117
9 省域城镇化格局的多重情景 127
9.1 情景方案一 127
9.2 情景方案二 133
9.3 情景方案三 137
9.4 情景方案四（推荐方案） 140
10 省域城镇化的多元载体建设 145
10.1 差异化多元载体体系构建 145
10.2 县域本地城镇化与分类引导 148
10.3 小城镇健康发展与价值重塑 152
10.4 农村新型社区与新农村建设 156
第五篇 省域城镇化重点：核心任务与方向 156
11 人口城镇化与市民化 162
11.1 人口转移与市民化 162
11.2 城中村和棚户区的人口市民化 165
12 就业导向与产城融合 168
12.1 城镇化就业增长规模的确定 168
12.2 城镇化产业支撑体系 170
12.3 城镇化产业组织模式 176
12.4 产城融合发展与创新驱动 178
13 承载力分析与生态文明建设 180
13.1 城镇化承载力与生态敏感性分析 180
13.2 生态环境支撑与保护措施 187
14 基础设施和公共服务 192
14.1 城乡一体的综合交通运输网络 192
14.2 城乡统筹的基础设施建设体系 201
14.3 城乡均等的基本公共服务体系 205
15 城乡文化建设与历史传承 215
15.1 省域文化特色与内核 215
15.2 制约新型城镇化的文化障碍 218
15.3 城乡文化建设与历史传承战略 221
第六篇 省域城镇化政策：制度改革与创新 221
16 人口管理制度改革 226
16.1 加速完善户籍制度 226
16.2 深入落实居住证制度 229
16.3 逐步建立人口信息管理制度 230
17 土地管理制度调整 231
17.1 落实最严格的耕地保护制度 231
17.2 建立城镇用地合理调控机制 231
17.3 加快推进农村土地管理制度改革 234
18 资金保障机制建设 239
18.1 完善财政转移支付制度 239
18.2 深化财税体制改革 240
18.3 健全多元化投融资机制 241
19 住房保障制度完善 243
19.1 健全住房供应体系 243
19.2 健全保障性住房制度 244
20 行政管理体系重塑 247
20.1 实现区域层面的协调发展 247
20.2 完善中心城市与县（市）行政区划关系 247
20.3 优化乡镇行政管理体系 249
21 社区治理模式创新 252
21.1 提升城市综合治理水平 252
21.2 完善城乡治理支撑机制 253
参考文献 254
图片来源 258
表格来源 261