1．水资源 1
一、基本概念 1
2．水资源总量 2
3．水资源可利用量 2
4．水资源开发利用率 2
5．水资源的承载能力 2
6．如何提高水资源承载能力 3
7．生态环境耗水 3
8．水环境承载能力 3
9．如何提高水环境承载能力 3
10．草原承载能力 3
12．水权 4
13．水价 4
11．如何提高草原承载能力 4
14．水市场 5
15．水权交易 5
16．节水型社会 5
17．定额管理 5
二、试点建设背景 6
（一）水资源概况 6
1．世界水资源状况 6
2．中国水资源状况 6
3．甘肃水资源状况 7
4．张掖市水资源状况 8
5．黑河流域水资源现状 8
（二）节水型社会建设的意义 9
1．实施黑河水量调度的战略意义 9
2．张掖市可持续发展面临的水资源问题 9
4．张掖被确定为全国第一个节水型社会建设试点的背景 10
3．流域综合治理与节水型社会建设的关系 10
三、试点建设目标任务 11
（一）目标任务及指导思想 11
1．张掖市建设节水型社会试点的总体目标 11
2．张掖市建设节水型社会试点的指导思想 12
（二）基本原则及主要内容 12
1．张掖市建设节水型社会试点的基本原则 12
2．张掖市建设节水型社会试点的主要内容 14
（三）基本途径及运行机制 15
1．张掖市建设节水型社会试点的基本途径 15
2．张掖市建设节水型社会试点的运行机制 15
3．建设节水型社会的核心 15
（四）牧区节水型社会建设 17
1．基本思路 17
2．建设重点 17
（一）农民用水者协会 18
四、农协会水票水量交易 18
（二）水票 20
（三）水价及水量交易 21
1．张掖市现行水价的执行情况 21
2．水价改革的基本思路 21
3．张掖市农业用水的交易原则 22
4．张掖市农业用水交易的核心内容 22
5．水权交易应遵循的基本规则 22
6．水量交易的范围 23
7．水量交易的条件 23
8．水量交易的程序 24
（四）生态供水及水务一体化 25
1．张掖市地下水资源的管理 25
2．张掖市生态建设的内容 25
五、张掖市节水型社会试点工作的总体成效 26
3．生态供水的管理方式 26
4．张掖市水务一体化管理 26
（一）试点工作完成情况 28
1．立足机制创新，建设以水权理论为指导的水资源管理体系 28
2．实施三大战略，构筑与水资源承载力相适应的经济体系 30
3．强化设施建设，完善与水资源配置相适应的工程技术体系 31
4．普及宣传教育，推进与节水基础相匹配的社会环境 33
（二）试点实施效果评价 34
1．资源利用效率 34
2．经济效益 35
3．社会效益 37
4．生态与环境效益 39
（三）主要经验与启示 41
1．要不要和能不能建设节水型社会的问题 41
2．什么是节水型社会的问题 44
3．如何建设节水型社会的问题 46
（四）四大灌区实施情况简介 49
高台县三清渠灌区推行水票制供水实施参与式管理的经验与做法 49
甘州区盈科灌区开展节水型社会试点建设工作的经验与做法 56
民乐县洪水河灌区节水型社会试点建设情况介绍 64
山丹县马营河灌区立足干旱缺水实际 强化水资源管理 71
六、节水技术 79
（一）常规节水技术 79
1．渠道防渗技术 79
2．沟畦灌水技术 80
3．膜上灌水技术 80
4．波涌灌溉 81
5．膜下灌水技术 81
7．灌区输配水系统水的测量与自动监控技术 82
8．农业耕作栽培节水技术 82
6．土壤墒情监测与灌水预报技术 82
（二）高效节水现代农业 83
1．内涵 83
2．标准 83
3．指标体系及构成 83
（三）喷灌 85
1．固定管道式喷灌 86
2．半移动式管道喷灌 86
3．滚移式喷灌支管 86
4．圆形喷灌机 86
5．大型平移喷灌机 87
6．绞盘式喷灌机 87
（四）滴灌 88
1．定义 88
7．中、小型喷灌机组 88
2．优缺点 89
3．施工技术要点 89
4．管理养护与维修 91
（五）管道输水 91
1．种类 92
2．系统的组成 93
3．系统的类型 94
4．规划设计要点 95
5．材料及水泵的选择 95
（六）地下灌溉 95
1．优点 96
2．缺点 96
3．施工技术 96
4．节水与生态保护 97
参考文献 98