《公法研究》总序 谢晖 1
走出立法更多反而秩序更少的悖境（代序） 1
导论：立法·立法文化·立法改革 1
第一编 立法权 33
第一章 立法权及其宪法规制 33
第一节 立法权解析 33
第二节 立法权本源 44
第三节 立法权的正当性 53
第四节 立法权的宪法规制 60
第二章 我国立法权的配置体制 77
第一节 立法权在中央层面的平行配置体制 77
第二节 地方立法权的配置体制 93
第三节 部委规章制定权的配置体制 109
第四节 立法解释权的配置体制 119
第二编 立法程序 137
第三章 正当的立法程序 137
第一节 正当程序 138
第二节 正当的立法程序 147
第三节 我国立法程序之检讨 163
第四节 我国立法程序之完善 170
第四章 立法的合法性审查 186
第一节 立法的“合法性”问题 186
第二节 立法审查及其正当性渊源 196
第三节 立法的合法性审查模式 215
第四节 我国立法的合法性审查体制之完善 226
第三编 立法模式 243
第五章 立法模式及其类型化 243
第一节 立法模式略解 243
第二节 追赶型与回应型立法模式 255
第三节 官僚型与民主型 267
第四节 管制型与服务型 276
第六章 立法模式改革 284
第一节 立法模式为什么要改革 284
第二节 由追赶型向回应型立法模式转变 293
第三节 由官僚型向民主型立法模式转变 299
第四节 由管制型向服务型立法模式转变 310
第四编 立法理想 319
第七章 立法理想 319
第一节 立法理想主义 319
第二节 立法理想之内容 326
第三节 立法理想之效力 335
第八章 立法民主 345
第一节 立法民主的理念 346
第二节 立法民主的价值 358
第三节 立法民主与立法效力 369
第四节 立法民主的宪政意义 380
第五编 立法教育 393
第九章 立法价值教育 393
第一节 立法的价值属性 393
第二节 立法的价值基础 401
第三节 立法价值的认同 407
第十章 立法伦理教育 413
第一节 立法乃追求正义的事业 414
第二节 立法之道德法则 422
第三节 立法当激发违法之羞感 432
参考文献 441
后记 455