第一章 统计机构的基础 5
一、独立性 5
二、相关性 7
三、可信性 9
四、调查对象政策 11
第二章 统计体系 14
一、统计体系的结构 15
1 单一机构 15
2 多个机构 17
3 品牌识别的重要性 19
二、协调工具 20
1 激励因素 20
1．品牌统计与非品牌统计 20
专栏 20
2 一些有用的机制 22
3 国家统计理事会 23
4 协调预算和标准 24
5 人员安排 24
6 针对分散型体制的协调工具 25
2．集中型与分散型 26
7 中央银行的作用 27
三、首席统计长官 28
1 首席统计长官的上级领导 29
2 首席统计长官的同僚 30
3 首席统计长官的资格 32
4 首席统计长官的任期 33
3．所需特征随着时间发生变化 33
5 要求辞职和威胁辞职 34
6 首席统计长官的权力 35
7 首席统计长官的能力 36
四、国家统计理事会 37
1 监管还是咨询 37
图示 38
1．主管部长、国家统计理事会和首席统计长官之间三种不同的关系结构 38
2 成员 39
4 秘书处 40
3 主席职位 40
5 日程安排 41
7 咨询委员会 42
6 会议的频率 42
8 特别委员会 43
五、法律 44
2 法律：长或短 45
1 主要参与者 45
4 获取由其他法律保护的数据 46
3 法律：威慑和执法 46
6 分散型体系下的特别法律安排 47
5 法律建议 47
六、统计体系的经费 48
1 资金来源 49
2 通过政府预算提供经费 49
3 商品和服务的市场定价 50
4．两个关键的定义：商品与服务 50
第三章 用户及其需要 52
一、政府的需要 53
1 财政部 55
2 政府其他部委 55
3 组织和建立联系 58
2．负责在选定的专门领域收集、处理和发布数据的统计机构图解 58
4 省政府和地方政府 59
二、公众的需要 62
1 整个社会 62
2 小学和中学 62
3 新闻界 63
三、企业的需要 65
5．影响统计新闻 65
1 大企业 66
2 小企业 67
6．行政记录用于小企业统计的例子 68
四、研究及其它需要 70
1 学术界 70
2 国际机构 71
第四章 确定优先重点 74
一、用户需求分析 74
7．是否应该有一个计划部门？ 75
8．需求的平衡 77
二、制订进度计划 78
1 年度计划及其组成部分 79
2 为规模和不稳定性留出变化余地 80
3 仪式的作用 81
4 制订计划和预算 81
5 计划和责任制 82
6 计划评估 82
第五章 组织结构和重组的原则 84
一、理论和趋势 84
二、按专业划分或按功能划分的组织结构 85
三、组织结构和重组 87
9．荷兰统计局机构重组 87
四、协调机制和机构文化 93
一、员工组成 98
第六章 人员管理 98
10．员工和技能 99
二、人力资源政策 101
三、招聘 103
四、第一日 105
五、培训 106
11．内部网的使用和第一日的安排 106
七、挽留员工 109
六、岗位轮换 109
八、一位新任首席统计长官的选择 111
九、人力资源管理：一揽子做法 112
第七章 信息技术管理 114
一、两种信息技术管理模式 114
二、回顾1970年代末流行的一些问题 116
三、与商业部门合作：外包 117
四、合适的信息技术项目管理实践 119
3．投资程序 120
第八章 无形资产 123
一、质量标识 123
二、法律效力 123
三、政策 124
12．政策汇编的作用 125
四、名录库 126
五、国民核算体系 127
七、术语和分类 128
六、对调查表进行集中评估和控制 128
八、财务 129
一、基本功能 131
第九章 核心功能管理 131
1 计划 132
2 执行和处理 132
3 分析 132
4 传播 133
5 协调和标准化 133
二、调查和普查 133
1 项目管理 135
2 与项目组成员合作 137
13．项目小组遇到的因不同意见造成的典型问题 139
3 与调查对象合作 141
4 统计专业经验库 142
5 灵活调查能力 142
6 行政记录 143
第十章 现场调查组织 145
一、与调查对象互动 145
1 住户 147
14．两个社区 148
2 企业 149
3 消费价格指数：一项特别案例 150
4 政府 150
5 省级和地方政府的特例 152
6 非赢利机构 152
二、与专业部门的互动 153
1 前景 153
2 普查和调查 154
3 互动管理 155
一、一般的传播问题 157
15．定义：传播和发布 157
第十一章 将信息送达用户 157
1 向用户提供有关统计数据特征的信息 158
2 传播政策 159
二、传播的不同形式 161
1 传统方式 161
2 多媒体 161
3 因特网 162
三、发布工作的成本回收 164
1 商业政策 166
2 利用第三方进行传播 167
3 版权和版税 167
2 事实和诠释 168
1 国家统计机构应该进行分析吗？ 168
四、信息辅以分析 168
3 分析功能和信息 169
4 发布工作的评审 169
五、统计年鉴 170
第十二章 尊重隐私和保守秘密：履行契约 174
一、对于调查对象的政策 174
1 与调查对象关系的原则 175
2 强制和自愿回答 177
3 激励和保证 178
4 分享行政信息 179
二、数据保护 181
1 物理和电子安全措施 181
2 处罚 181
1 原则 182
三、保密和泄露 182
2 支配和残差泄露 183
3 保密和住户统计 184
4 获得同意的公开 185
5 被迫公开 185
6 被动保密 186
7 研究工作 186
第十三章 众流同归 190
一、组织原则 191
二、内部功能 193
1 首席统计长官办公室 193
2 传播 193
3 现场调查组织 194
4 专业部门 195
5 统计基础设施 200
6 技术基础设施 201
7 分析工作 202
8 计划 203
9 横向和纵向机制 203
三、营造外部支持 204
附录一：国家统计法的注释范本 205
导言 205
纳伯兰统计法 205
一、总则 206
二、统计运作和数据收集 209
三、数据保密 214
官方统计基本原则 217
附录二：官方统计基本原则 217
附录三：统计机构职能的可能组织方法图 219
附录图表 220
A.1．统计机构功能概要 220
A.2．统计机构工作结构图：内部功能 221
A.3．首席统计长官办公室 222
A.4．负责传播和用户联系部门的功能 223
A.5．一个现场调查组织的功能，包括收集行政记录的能力 224
A.6．统计机构项目单位的功能和专业 225
A.7．按经济统计项目领域细分 226
A.8．负责住户和制度部门统计的单位内含专业的目录 227
A.9．劳动市场部门的分析结构 228
A.10．负责宏观经济统计部门的架构 229
A.11．负责统计基础设施部门的架构 230
A.12．统计机构技术基础设施部门的功能 231