前言 1
中国行政诉讼的现状与问题（代序） 1
第一章 行政诉讼关系论 1
一、行政诉讼与行政争议的概念 1
案例1 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 1
案例2 福州九星集团公司诉武汉技术监督局违法提供证明文件案 10
案例3 陈苏仪诉涟源市公安局限制律师会见被告人案 12
二、行政诉讼与刑事诉讼的关系 14
案例4 行政机关撤销离婚决定而导致的一方再婚事实是否构成重婚罪？ 15
三、行政诉讼与民事诉讼之间的关系 16
案例5 王凤英诉永兴镇违法撤销结婚证案 16
案例6 高永善诉焦作市房地产管理局违法发放房屋所有权证案 20
第二章 行政诉讼目的论 32
一、诉讼目的 32
二、行政诉讼目的与行政诉讼的审理原则 37
案例7 四川夹江县彩印厂诉省技术监督局违法采取强制措施案 37
案例8 张某诉县畜牧水产局违法行政处罚案 47
三、撤诉与行政诉讼目的 47
四、行政诉讼目的与行政诉讼的程序 48
案例9 深圳贤成大厦有限公司诉深圳市工商局、深圳市招商局行政诉讼案 48
第三章 行政诉讼种类论 61
一、行政诉讼种类概述 61
二、撤销之诉与重作判决的关系 63
案例10 大观园游览中心诉北京市外经委、工商局违法批复和登记行政案 64
三、课予义务诉讼是否会造成司法权干涉行政权的结果 71
案例11 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 72
四、给付诉讼 73
案例12 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 74
五、确认诉讼 76
六、公益诉讼 76
案例13 严正学诉椒江文体局拒不履行法定职责案 77
案例14 沈某诉浙江桐乡市国税局行政不作为案 82
七、机关诉讼 84
案例15 四川省夹江县彩印厂诉省技术监督局违法采取强制措施案 85
八、当事人诉讼 89
案例16 武汉地震研究所诉武汉市土地局发证案 90
案例17 重庆市丰都县高家镇罗边槽村一社与重庆市人民政府林权争议复议行政纠纷上诉案 93
第四章 行政诉讼范围论 97
一、行政诉讼法规定受案范围的意义 97
二、海外行政诉讼制度中关于受案范围的规定及经验 98
三、我国行政诉讼法关于受案范围的规定 104
四、概括和列举方式存在的问题 105
五、现行司法解释的补救规定 108
六、行政诉讼范围与内部行政行为 109
案例18 黄渊虎诉武汉大学案 112
案例19 刘燕文诉北京大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 117
七、公安机关“刑事侦查行为”与行政诉讼范围 124
案例20 陈两荣等诉广州市公安局白云区分局限制人身自由、扣押财产案 124
案例21 任书良诉海南省琼山县公安局赔偿案 128
八、抽象行政行为的可诉性 131
案例22 私家车主起诉政府“通告”案 136
案例23 乔占祥诉铁道部上浮票价案 138
九、准行政行为 141
十、确认行为及其可诉性 143
案例24 山东省淄博市机械局劳服公司诉四川江油市工商局违法鉴证案 144
案例25 赵斌不服大连公证处房屋公证行为案 144
十一、预备性或阶段性行为及可诉性 148
第五章 行政诉讼当事人论 151
一、行政诉讼当事人概述 151
二、行政诉讼的原告资格概述 152
组案 156
三、股东、合伙人、合资一方的原告资格 156
案例26 香港世亨洋行诉成都市双流县乡镇企业局撤销清算 156
四、竞争者的原告资格 158
五、财产所有人、使用人（承租人、承包人、借用人）的原告资格 160
案例27 摩托酒吧诉海淀区规划局违法处罚案 160
六、利害关系人的原告资格 162
案例28 社区居民诉区政府违法规划案 162
案例29 陈永明诉临海市城关镇政府违法任免行政案 164
七、诉权的行使——企业职工的原告资格 164
八、公益诉讼的原告资格 167
案例30 严正学诉椒江文体局拒不履行法定职责案 167
九、行政诉讼的被告 171
案例31 深圳贤成大厦有限公司诉深圳市工商局、深圳市招商局行政诉讼案 172
案例32 泛美卫星公司诉北京市国税局违法征税案 174
案例33 张公瑾诉驻马店地区水利局宿鸭湖水库管理局渔政监督管理站不作为案 175
十、行政诉讼的第三人 177
案件34 某建安公司诉县公路局违法解除行政合同案 178
案例35 张某诉市广播电视局违法要求履行义务案 180
案例36 李某诉公路局违法处罚案 180
十一、行政诉讼第三人的种类 182
第六章 行政诉讼证据论 187
一、行政诉讼证据概述 187
案例37 叶某诉某公安分局案 189
案例38 里瑞诉某公安分局案 191
案例39 柳凤桓诉舟山海关行政处罚案 195
案例40 梁瑞本诉阳江市公安局行政处罚案 197
二、行政诉讼举证责任 200
案例41 福鼎市点隆胜石材厂不服福鼎市人民政府某文件案 202
案例42 张新柱诉四川省泸县百和乡人民政府不作为案 202
案例43 惠安县军祥服装厂诉惠安县规划局不予建设行政许可案 203
案例44 十五户居民状告合肥市环保局案 207
三、行政诉讼的认证规则 210
案例45 上海市劳动教养委员会不服行政判决上诉案 210
案例46 王某诉鹤壁市某公安分局行政处罚案 212
四、行政诉讼证据的证明标准 216
案例47 王惠民诉郑州大学勒令退学行政诉讼案 216
案例48 北京首例不服电子警察违章认定败诉案 218
第七章 行政审判体制论 226
一、法院在行政诉讼中的地位和审判权威 226
案例49 夏军诉南昌铁路公安局违法扣押行为案 226
案例50 陈文明不服市公安局限制人身自由、扣押财产案 227
案例51 王某诉渭南地区富平县城建局侵权案 230
案例52 马传海诉临沂地区劳动教养委员会案 233
案例53 马易君诉黑龙江省密山市政府案 239
案例54 张德三诉河南省泌阳县政府案 240
案例55 湛高中诉重庆市万盛区青年镇政府案 241
案例56 张某诉蓬莱市建委不服拆迁补偿案 242
二、行政审判体制的重建 248
第八章 行政诉讼程序论 252
一、行政诉讼的起诉和受理程序 252
案例57 黄渊虎诉武汉大学案 252
二、依法行政原则的意义与行政诉讼中的法律适用 256
案例58 马传海诉临沂地区劳动教养委员会案 259
三、法院审理行政案件的标准 267
案例59 山西省经济贸易委员会、大同市新荣区人民政府与大同市北方矿业有限责任公司吊销许可证纠纷上诉案 267
第九章 行政判决论 276
一、行政判决概述 276
二、行政判决的特殊问题 280
案例60 张先著诉芜湖市人事局公务员录用案 280
案例61 张铎诉歙县人民政府土地行政合同案 285
二、行政判决的效力 290
案例62 上海东联工贸联合公司供销经理部诉静安区工商局企业变更登记案 292
四、行政诉讼和解制度的探讨 300
案例63 余金梅诉蚌埠人事局人事录用纠纷上诉案 300
五、行政判决书的改革 304
案例64 李兴银、梁怀香诉河南省新乡县房产管理局房产证行政纠纷案 304
案例65 宋松诉河南省登封市国土资源局行政处罚案 306
第十章 行政执行 312
一、行政执行概述 312
二、行政裁判的执行 312
案例66 靳振杰申请执行行政判决案 312
案例67 郭某诉荣成市烟草专卖局行政处罚案 314
案例68 陈某等人诉定南县房管局行政行为违法案 315
三、非诉行政执行 321
案例69 大连市劳动和社会保障局申请法院执行劳动处理案 321
主要参考书目 331